开停工 HSE 方案编写.docVIP

PAGE PAGE 1 请各单位按照以下提纲编写开工(停工\施工) 方案 XX-2008.0X 中国×公司 中国×公司×分公司 开工(停工\施工)方案 编制单位： 编 制 人：(可以是多个人) 审 核 人：(本单位主要负责人) 审 定 人: (生产处) (机动工程处) (技术处) (安全环保处) (质量管理) 批 准 人: 年 月 日 编写开工(停工\施工) 方案中的 HSE提纲 1、项目概况（时间、地点、目的） 2、作业内容（工作量和具体作业部位） 3、作业方案（停工方案/开工方案/施工方案等） 4、危害识别（辨识作业过程可能导致事故的起因，执行GB/T13861-1992） 5、风险评价（辨识上述危害可能发生的概率及导致的后果，执行GB6441-1986） 6、消除HSE风险对策（针对风险评价似采取的措施） 安全环保处 二〇〇八年二月二十日 关于工艺设备管理文件中相关HSE内容的编制要求 （试行） 按照有关工艺技术和设备管理要求，各生产单位必须适时编写开(停)工方案，建设项目总体开工方案，生产装置改扩建、设备设施检维修方案，装置操作规程等文件，为此，安全环保处对其中有关HSE内容的编制提出如下规范要求： 开工方案中的HSE主要内容 一、开工方案中应至少写明下述设备和系统开工的HSE条件进行确认的情况： 1、管线是否已按工艺要求进行气体置换，设备管线的盲板是否已确认按开工流程要求加堵或拆除完毕。 2、安全附件是否经定检、检验并安装就位，并处于备用状态。 3、易燃易爆的密闭设备装置内的梯子、平台、栏杆、照明等劳动保护设施是否全部恢复，并达到完好状态。 4、控制系统的连锁停车、安全装置调试复位情况。 5、装置内所有施工项目是否结束并做到工完、料净、场地清。 6、装置内的安全、卫生、消防、环保设施是否处于完好备用状态。 7、设备设施变更、工艺变更采取的风险控制措施的落实情况。 8、开工前的培训情况。其中，HSE培训的内容至少包括：1) 各级管理人员、技术人员和操作人员的HSE职责；2) 各种消防器材、防护用品的使用方法；3)可能的风险与对应措施，以及应急程序和演练。 二、风险识别与措施制定要求： 1、方案中要写明开工过程中的设备设施变更、工艺变更以及工作程序和工作过程中各种可能的风险，并评估其风险程度，识别和评价的方法按《危害识别和风险评价管理程序》《环境因素识别与评价管理程序》的要求执行。 2、针对识别出的风险，从技术和管理的角度制定可操作性的控制措施或削减措施。 三、对可能出现的突发事件要制定应急处理方案，其内容应包括： 1、针对开工过程中可能出现的突发事件写明所采取的防范性措施，如果“装置工艺技术操作规程”已有明确规定，则指明按操作规程的哪些条款执行。 2、对可能发生的火灾、爆炸、环境污染和人员伤害等事件，应指明按哪个应急预案或应急程序执行。 注：当外部条件改变、装置未按开工方案控制点进行等带来的风险，需重新制定措施或修订开工HSE方案，并由原审批人按规定进行审批，或授权审批。  停工方案中的HSE主要内容 一、停工方案中至少要写明以下HSE条件的确认情况： 1、停工用工具、材料的准备情况。 2、消防器材、气防器材等的备用情况。 3、停工程序的培训情况。其中，HSE培训的内容至少包括：1) 各级管理人员、技术人员和操作人员的HSE职责；2) 各种消防器材、防护用品使用方法；3)可能的风险与对应措施，以及应急程序和演练。 二、风险识别与措施制定要求： 1、方案中要写明停工工作程序和工作过程中各种可能的风险、重大环境因素，并评估其风险程度，识别和评价的方法按《危害识别和风险评价管理程序》《环境因素识别与评价管理程序》的要求执行。 2、针对识别出的风险和重大环境因素，从技术和管理的角度制定可操作性的控制措施或削减措施。 三、对可能出现的突发事件要有应急处理方案，其内容应包括： 1、对停工过程中可能出现的突发事件应当采取哪些应急防范措施，如果“装置工艺技术操作规程”已有明确规定，则指明按操作规程的哪些应急条款执行。 2、对可能发生的火灾、爆炸、环境污染和人员伤害等事件，应指明按哪个应急预案或应急程序执行。 注：当外部条件改变、装置未按停工方案控制点进行等带来的风险，需重新制定措施或修订停工HSE方案，并由原审批人按规定进行审批，或授权审批。 建设项目试车方案中HSE的主要内容 按照集团公司《中国石油化工总公司建设项目生产准备与试车规定》(中石化[1998]建字162号)的要求，在生产准备阶段提前编制《总体开工方案》，其方案涉及HSE的内容有： 一、环境保护： 1、环保监测及“三废”处理； 2、“三废”处理的措施、方法及标准； 3、“三废”排放及处理一览表 二、劳动安全卫生及消防 按中石化[1994]