对教育评估者若干问题的思考.pdfVIP

黑龙江教育(高教研究与评估) 2007年第12期 对教育评估者若干问题的思考 张 璐 (江苏省教育评估院，江苏 南京 21 0024) [摘 要】当前，教育评估已成为保障和提高教育质量、促进学校事业发展的重要手段。教育评估者因对评估 结果具有决定权而受到了越来越多的关注．但是，评估者在评估中应该扮演什么样的角色、评估者应该具备什 么样的素质等一些问题还存在诸多争议，作者就这些问题提出了自己的看法和建议． [关 键 词】评估者；角色；机制 [作者简介】张璐(1977一)，女，湖北宜昌人，江苏省教育评估院助理研究员，教育学硕士，主要从事教育评估，来 华留学生教育政策研究． [中图分类号】G40—058．1 [文献标识码】A [文章编号】1 002—41 O7(2 007)1 2-0085一O2 现代意义上的教育评估在我国得以发生发展是 部门的直属事业单位，是独立法人单位，有的是教育 1985年以后的事。经过二十多年的发展，评估已经波 科研机构或高等学校下设的某个部门，有的是由民 及到了各级各类教育，教育评估的种类也日益繁多。 政部门(民政厅)批准成立的独立设置的民办中介机 教育评估的具体实施者，即我们现在通常所说的“评 构。这些评估机构的出现表明我国的教育评估开始 估专家”，因对评估结论具有决定性的作用而逐渐 打破以政府为单一主体的格局，步入到以政府为主 引起了社会各界的广泛关注。然而，究竟应该选择什 导，社会力量共同参与的评估主体多元化阶段。政府 么样的人来实施评估?评估者在评估中应该扮演什 正逐步从评估项目的组织者向评估项目的委托者转 么样的角色?评估者应该具备什么样的素质?评估者 变，从评估项目的参与者向评估项目的宏观指导者 和被评估者应该呈现一种什么样的关系?这一类问 转变。尽管政府有时候也不可避免地会对评估指标 题还没有得到很好的解决，对这一群体的研究也因 体系、评估实施方案、评估组成员甚至是评估结果进 此显得较为迫切。 行干预，但其干预的力度和效度已大为降低，评估的 一 、 教育评估者角色定位的发展演变 行政色彩逐渐变淡。 勿庸质疑，教育评估者在评估活动中扮演着极 政府退出了唯一主体角色，那么，谁来担当评估 其重要的角色，与其说人们对评估工作的关注程度 者的重任?目前，从事教育评估的人员主要有教育专 与日俱增，还不如说人们对评估者越来越重视。人们 业研究人员、学校行政管理人员和专任教师这三类， 极其重视教育评估者的深层次原因，是评估者主体 这些人一旦被遴选就被称之为“评估专家”。教育部 地位的日益彰显以及他们扮演着举足轻重的角色。 和地方各评估组织都建立了评估专家库。评估专家 事实上，二十多年来，教育评估者的角色定位并不是 要么在某一领域有很深的造诣，要么对评估理论有 一 成不变的，期间经历了一系列的变化。总的来说， 一 定的研究，要么具有较高的管理水平，要么拥有丰 他们经历了从官员型到专家型的变革。 富的教学实践经验。总之，他们都有自己的专长，能 (一)官员型的教育评估者 按照规定程序完成评估任务，能敏锐地发现被评对 现代教育评估在我国实施的最初十年，由于受 象的不足并提出改进意见，能与被评方共同商讨学 到外部环境的影响和人们认知水平的限制，政府在 校的发展大计。在价值判断上，评估专家获得了较多 评估活动中扮演着唯一主体的角色。政府对评估的 的话语权和决策权。评估的规范性、科学性和公正性 干预和影响面广而深，既直接又间接。一方面，政府 得到了较大程度的彰显。 既是评估政策、指标和方案的制定者，又是评估专家 二、教育评估者存在的主要问题 的遴选者和评估活动的组织者，同时，政府还是评估 摆脱了行政官员的指手划脚，专家型的评估者 结果的主要决定者和使用者；另一方面，评估的实施 在推进评估的科学性、规范性和公正性等方面功不 者直接受政