以一流园区为载体 建设西部工业强县.docVIP

以一流园区为载体 建设西部工业强县高陵县在农业生产上曾创造过无数辉煌，闻名全国：20世纪50年代，被国务院授予粮食生产先进单位称号；80年代中期，曾以养鸡闻名全国；90年代，又以吨粮县为誉堪称西北之首。 如今高陵再一次闻名于西部和全国，已不再是农业。在连续两年进入陕西县域经济社会发展十强县之后，高陵经济社会发展又创造了新的成就：在2009年7月26日揭晓的第九届西部百强县(市)评选中，高陵跨入西部百强县行列。作为陕西省面积最小的县――土地面积只有294平方公里，如何找到县域经济发展的突破口，关键是抓住了县域经济实现跨越发展的三大战略。 工业园区是县域跨越发展的强力引擎 在竞争中，抢先发展是占领市场的有效手段之一。高陵县委、县政府认识到，在快速更新和不断发展的市场中，所有的竞争优势都需要重新定位，原本不是优势的可能会一跃成为优势，而原本是优势的也可能沦为劣势。 高陵扬长避短，发挥泾河工业园区得天独厚的区位、交通和资源优势，借助西安市政府中心北迁、西安北客站建设、地铁二号线延伸、国际港务区推进带来的契机，以“开放办县”理念承接西安城市价值充分兑现期的辐射和带动，大力兴建泾河工业园，为高陵经济发展找到了新的突破口和动力源。 高陵不断深化与西安经开区的战略合作，在更大范围、更深层次推进理念对接、规划衔接、项目承接，积极构筑投资洼地，基本形成了工业向泾河工业园集中的发展架构。通过发挥宣传招商、上门招商、以商引商的联动效应，落实全县领导干部访百家企业、一对一为企业解忧帮困等新措施，使入驻企业数量质量与日俱增。目前，309家人区企业中67家投资过亿元，装备制造、医药化工、新材料、农产品深加工、总部经济集群等五大支柱产业基本形成。更为可喜的是日前总投资150亿元的西安兵器科技产业基地奠基高陵，投资达50亿元的9个项目同时开工，牵引高陵工业攀升更高领域。 在工业园区的带动下，高陵工业取得了持续快速的发展。2008年全县工业总产值达到203.32亿元，工业在三次产业中的比重占到80％。工业发展为高陵夯实的基础也是实实在在的，高陵过去5年的年均经济增长速度达到25％，2008年更是达到33.1％；财政一般预算收入从2003年的6148万元增加到2008年的3.08亿元，年均增长40％以上。高陵“十五”期间进入了陕西省和全国县域经济基本竞争力提升速度最快百县(市)行列；连续两年进入全省十强县和陕西工业五强县；连续五年在西安市抓落实和综合考评中获得“五连冠”，日前被中国城市品牌大会授予“全国最具发展潜力县”称号。 “三大战略”是县域跨越发展的坚实基础 “穷则变、变则通、通则久”，高陵人始终在不断的创新发展中用科学超前的理念指引前进方向。十多年来由农变工走出穷县困境之后，新一届县委、县政府努力寻求通达久远的发展之策。特别是在学习实践科学发展观活动中，通过开展“多处看、横向比”活动，进一步完善发展思路，探索出更加适合高陵发展的科学理念。 高陵把“农业产业化为基础、工业化为核心、城镇化为承载”的经济社会发展“三大战略”作为纵向定性发展目标，与做大产业集群、做大经济总量、做大城园规模的“三个做大”横向定量目标有机结合，促进了“国内生产总值稳步增长、财政收入持续增长、城乡居民收入有效增长、经济社会发展水平向前进位”的“三增―进”目标的连年实现。 以“三大战略”为引擎，高陵基本形成了园区、城区、农村“三大板块”协调互动发展的格局。 园区板块高速增长。泾河工业园区不断推进一般工业向现代工业发展，基本形成了“关联度增强、产业链延长、附加值提高”的发展态势，不断推进一般服务业向现代服务业发展，斥资30亿元的“香、扛国际-西安财富中心”项目已经全面启动，高陵将以此为契机，打造集休闲、行政、旅游、商贸、金融为一体的总部经济集群，把泾河工业园区建成集产业、居住、生态、文化四位一体的新的城市体系――泾渭新城。 城区板块快速扩展。按照“扩容、改造、美化、提升”的理念，高陵县城西扩、园区东进的大规划正在实施，县城将成为一座经济繁荣型、商贸流通型、居住休闲型的渭北绿城。 农村板块强力推进。按照“高产、优质、高效、生态、安全”的理念，高陵正在把一般农业推向现代农业，以土地流转为基本承载，以增加农民收入、提高土地利用率和产出率为出发点，发展都市型现代农业为出发点，发展都市型现代农业。 几年间，泾河工业园已经成为高楼迭起、产业兴旺、活力绽放的新兴工业城。高陵县城城市新区也基本建成，全县城镇化水平以年均7.8％的速度增长，从2003年的27.8％提高到2008年的66.88％。“五个万字头”无公害农副产品标准化生产得到省级认证，都市型现代农业发展实现突破，2008年城镇居民可支配收入首次突破万元大关达到1.1