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以加快转方式统筹今年经济工作2010年中央经济工作会议刚刚闭幕。会议深刻总结2010年及“十一五”时期我国经济社会发展取得的成就，全面分析当前国际国内经济形势，明确提出2011年经济工作的总体要求、重要原则、主要任务。 这次中央经济工作会议距离十七届五中全会结束不到两个月，在这么短的时间内召开这次会议，其重要意义就是要贯彻十七大以来特别是十七届五中全会精神，做好“十二五”规划开局之年的经济工作。十七届五中全会明确指出未来五年经济工作要以加快转变经济发展方式为主线。这次会议明确提出，要做好2011年经济工作，就是要牢牢把握这条主线，一切工作围绕这条主线展开。 加快转变经济发展方式是今年经济工作的主线 转变经济发展方式是个老问题。改革开放以来，我们就强调要转变经济发展方式。我们对这个问题的重要性和紧迫性始终有着清醒的认识，但为什么没有很好地解决这个问题? 之所以经济发展方式迟迟难以根本转变，原因是多方面的。一是惯性。改革开放以来，我们已经适应了依靠资金、资源和人力的大量投入来推动经济发展的粗放型经济增长方式，这种惯性具有很强的作用，导致一时之间难以转变。二是利益。总的看，我国依靠粗放型发展取得了高速经济发展，企业和政府从中获得了不菲的收益，因此，只要粗放型发展能够继续带来收益，企业自身就缺乏转变的主动性。三是制度。由于社会主义市场经济体制还不完善，我国产品的市场价格形成机制没有能够真正反映资源稀缺和环境代价。四是由于政绩观。由于政府主要以GDP增长指标考核干部，导致适应科学发展的干部考核评价体系迟迟不能建立。 虽然我们依靠粗放型经济增长取得了经济高速发展的奇迹，但这种增长方式所付出的资源和环境等代价是相当大的。当前国内外经济形势已经不允许我们再走这条老路。从国际形势看，在后国际金融危机时代，世界各国围绕市场、资源、人才、技术、标准等的竞争更加激烈，气候变化以及能源资源安全、粮食安全等全球性问题更加突出，各种形式的保护主义抬头，我国发展的外部环境更趋复杂。因此，要抢占世界经济发展新的制高点，把握好全球经济分工中的新定位，创造参与国际经济合作和竞争的新优势，离不开加快转变经济发展方式。就国内形势看，虽然我国经济发展呈现新的阶段性特征，但我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，这主要表现在：经济增长的资源环境约束强化，投资和消费关系失衡，收入分配差距较大，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础仍然薄弱，城乡区域发展不协调，就业总量压力和结构性矛盾并存，社会矛盾明显增多，制约科学发展的体制机制障碍依然较多。因此，当前我国经济发展所面临的各种问题已经形成一种倒逼机制，要求我们要加快转变经济发展方式。如果不转变，不及时对发展方式进行调整，则我们将很难在未来十年内应对国内外的挑战，保持经济长期平稳较快发展。 中央已经充分认识到加快转变经济发展方式的重大意义。虽然过去中央也多次捉到转变经济发展方式，但从未将它提到主线的高度。所谓主线，就是统筹未来五年工作的最主要线索，所有的工作都需要围绕这个线索展开。偏离了主线，就是偏离了工作重心。十七大谈科学发展时，曾经用一段话来表述科学发展观，即科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。十七届五中全会谈贯彻落实科学发展观，仅仅用一句话来表述：即要加快转变经济发展方式。从一段话变成一句话，这足以说明中央对转变经济发展方式的高度重视。因此，当前形势下谈深入贯彻落实科学发展观，其判断标准就是是否转变经济发展方式。哪个地区抓住机遇，率先实现了发展方式转变，哪个地区就是贯彻落实了科学发展观，就能在未来的发展中占据先机。否则，如果还是走原来的老路，经济发展方式迟迟不能改变，则会在未来发展中丧失主动性，就会落伍。 加快转变经济发展方式的主要任务 根据中央经济工作会议的要求，今年要从六个方面来加快转变经济发展方式： 一是要加强和改善宏观调控。当前形势下谈宏观调控，要注意把握三点：一是中央今年的宏观经济政策进行了调整。从去年实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策调整为今年的积极的财政政策和稳健的货币政策。二是宏观经济政策的基本取向是积极稳健、审慎灵活。这意味着，中央在运用宏观经济政策时，会及时根据国内外经济形势的变化对政策进行微调。三是要高度重视价格总水平变化。去年，价格总水平的逐渐上涨已经对人民生活造成一定影响，因此，今年必须将防止通货膨胀作为经济发展的一项重要任务。 二是推进发展现代农业，确保农产品有效供给。中央在部署今年农业工作时，除了继续强调农业重要性、加强农村基础设施建设、转变农业发展方式之外，一个突出的特点就是将确保农产品有效供给作为一项重要任务明确提出。这是基于我国当前农产品供求形势作出的一个重