浅析中央储备粮驻库监管员的工作方式与方法.pdfVIP

· 2 · 浅析中央储备粮驻库监管员的工作方式与方法 仓储管理 浅析中央储备粮驻库监管员的工作方式与方法 熊鹤鸣 (中国储备粮管理总公司湖北分公司 430071) 刘全书 田 颖 (中央储备粮襄樊直属库 441000) 中央储备粮直属库的委托代储业务监管工作， 内容：①执行《中央储备粮管理条例》及国家有关部 既是一项传统工作，又是一个全新的课题。作为传 门制定的中央储备粮政策；②执行中储粮总公司及 统工作，自1998年中央储备粮垂直管理体系建立以 分公司的有关规章制度；③中央储备粮数量、质量、 来，由于历史沿革，有部分中央储备粮承储在取得承 安全等仓储管理情况；④中央储备粮购销及轮换情 储资格的非中央储备粮直属库中。如中央储备粮襄 况；⑤中央储备粮费用补贴使用和管理情况。 樊直属库，其存储的部分中央储备粮分别委托8个 1．2 时间管理 国家粮食储备库保管，为落实中央储备粮“两个确 ①活动定义：确定驻库监管工作必须履行的诸 保’’的目标，按照《中央储备粮管理条例》，分别对这 项具体活动；②活动排序：找出驻库监管活动时间的 8个代储库实行了派员驻库监管。作为新课题，自 依赖关系；③确定进度：分析活动顺序、活动时间要 2005年起国家委托中国储备粮管理总公司为责任 求，制定驻库监管时间进度表；④时间控制：按时间 主体，实施最低收购价粮托市政策，中储粮直属库作 进行驻库监管活动的进度控制。 为区域性责任执行主体，以委托具备资格的粮食购 1．3 质量管理 销企业收储最低收购价粮食的方式，实施责任主体 ①质量规划：确定驻库监管所适用的质量标准， 监管运作。以中储粮襄樊直属库为例，是具体承担 同时确定如何达到这些标准；②质量监管：制定措 湖北省十堰、襄樊两个地区17个县(市)托市粮的责 施，确保驻库监管结果符合有关质量标准，保证预期 任主体，对27家最低收购价粮食委托收储企业实行 质量目标的实现。 监管。2006～2007年，共计收储托市粮181万吨， 1．4 收储管理 其中稻谷i00万吨，小麦81万吨，管理最低收购价 ①收购规划：依据收购文件，审核收购品种、数 粮食委托收储企业17家，委托收储库点487个。按 量、质量；②储存管理：按有关专业技术规范进行储 照国家托市粮比照中央储备粮进行管理的规定，根 存安全控制；③合同管理：保证代储企业收储业务符 据《中央储备粮仓储管理办法》，采用延伸驻库监管 合直属库的委托合同要求。 员范围的方法，对托市粮实施责任监管。 1．5 风险管理 风险管理就是识别、分析不确定因素，把有利的 1 驻 库 监 管 内 容 的 确 定 结果尽量扩大，而把不利后果降低到最低程度。包 最低收购价粮食与中央储备粮，均为国家政策 括：①风险识别：确定有哪些风险会影响到驻库监管 性粮食，为国家所有，中央储备粮直属库所履行的仅 目标的实现，并将每一项风险的特征都记录在案；② 是按国家政策进行经营管理，并对其数量、质量和储 风险量化：估计可能发生的风险范围及其发生的可 存安全负责的职能。实施中储粮直属库的委托代储 能性大小；③制定应对措施：确定对正常运行而采取