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坚定不移地走跨越式发展之路突出工业抓发展统筹城乡促和谐 六月的鄂托克前旗草原,绿草如茵,茫茫无边,虽然地处毛乌素沙漠腹地,但沙漠、湿地与草原混合地带今年难得风调雨顺,一路走来令人心旷神怡,流连忘返。 记者:额书记您好!先请您介绍一下鄂托克前旗的基本情况。 额书记:鄂托克前旗于1980年8月从鄂托克旗分设建旗,位于鄂尔多斯市西南端,素有自治区“南大门”之称,地处蒙陕宁三省区交界处,总面积1.218万平方公里。全旗辖4个镇,68个嘎查村,4个城镇社区,总人口7.5万,其中蒙古族人口占总人口的31%,是一个以蒙古族为主体,汉族占多数的少数民族聚居地区。境内矿产资源富集,是煤炭、天然气、石油三种战略资源同处一地的罕见地区之一。此外,旅游资源独具特色,2009年我旗被评为中国最佳休闲旅游目的地之一,2010年3月又被评为“中国绿色名旗”。 快速崛起与腾飞的鄂托克前旗 记者:鄂托克前旗近年来坚持以“十字方略”为工作抓手,带来了鄂托克前旗快速巨变的新局面。请您具体介绍一下。 额书记:近年来,我旗始终坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,结合地区实际,提出并实施了以集中发展为核心的“跨越式发展战略”,形成了一条清晰可依的科学发展路径。其主要内容是,以“一个主题,两个基点,三步谋划,四位一体,十字方略”为总体架构。一个主题,就是统筹城乡,改善民生。两个基点,一是抓好一个工业基地两个城镇,即举全旗之力建设上海庙能源化工基地,集中发展上海庙镇和敖勒召其镇,推进工业化和城镇化;二是抓好一个战略两区布局,即加快收缩转移、集中发展步伐,着力推进沙区、无定河流域现代农牧业、新农村新牧区建设和干旱硬梁区生态自然恢复,实现农牧业产业化和收缩转移。三步谋划,就是实现全面小康社会要按照“赶、超、跨”三步走的战略步骤推进,从2007年起通过五年时间的追赶,在经济总量和财政收入上力争赶上全市人均水平;再用三到五年时间实施攻坚,在主要经济和社会指标上超过全市人均水平;在此基础上,用三年左右的时间实现经济社会全面跨越,力争到2020年与全市、全国同步进入全面小康社会。四位一体,是指实现跨越式发展战略任务相互依存、相互促进的“四个三”战略重点,就是通过工业崛起、集中发展、开放带动三措并举,重构优势,打好经济翻身仗;通过实施科教强旗、文化塑旗、生态立旗三大工程,重塑素质,为经济社会永续发展提供不竭的动力和保障;通过打造循环经济、现代农牧业、生态文明三个典型,重树形象,在全市大发展的新格局中争取一席之地;通过逐步推进资源优势向经济优势、农牧业经济主导型向工业经济主导型、农耕文明向工业文明三个转变,重造自我,引领人们的思想观念和行为方式不断升华。十字方略,就是把我旗跨越式发展起步阶段的战略举措,定位在“破题、落地、开工、提升、进步”十字方略上,即“三农”工作抓破解难题,工业项目抓落地,基础设施抓开工,城镇建设和第三产业抓提升,社会事业抓全面和谐进步。 记者:这几年鄂托克前旗发展迅速,成绩有目共睹,请额书记介绍一下发展变化情况。 额书记:一是干部群众的思想观念发生了显著变化。全旗上下人心思进,面向先进地区找坐标,面向兄弟旗区查不足,面向周边地区比干劲,在各行各业、各个领域、各族干部群众中集聚了一种勤勤恳恳、埋头苦干的“孺子牛”品质,焕发出一种攻坚克难、勇往直前的“千里马”精神,形成了一种不甘落后、勇于创新、奋力赶超的壮志豪情,凝聚了推进跨越式发展的强大合力。 二是综合经济实力发生了显著变化。“十一五”以来,我旗主要经济指标年均保持两位数增长,多项经济指标连创历史新高。2009年,实现地区生产总值36.57亿元,是2006年的2.17倍,年均递增29.5%;财政收入4.55亿元,是2006年的3.76倍,年均递增55.5%;固定资产投资四年累计完成130亿元,是建旗25年累计投资总和的3.73倍,年均增长45.7%。城镇居民人均可支配收入达到18324元,是2006年的1.73倍,年均增长20.1%;农牧民人均纯收入达到7966元,是2006年的1.45倍,年均增长13.2%,连续六年保持全市第一。 三是产业结构发生了显著变化。三次产业比例由2006年的24.9∶24.1∶51演进为2009年的18.3∶40.7∶41,农牧业在GDP中的份额减少,但总量增加,生态型、效益型、集约型农牧业建设取得实效。工业资源型产业发展初见成效,在建4座现代化煤矿的设计生产能力达到1300万吨,全旗原煤产量达到270万吨,拉动国家税收和地方税收双双超过亿元,工业重点项目对财政的支撑作用显著增强。全面加快“文化塑旗”工程建设,大力发展文艺演出业、文化娱乐业、特色旅游业,第三产业正在成为新的经济增长点。深入挖掘人文和自然资源,成功注册了“中国