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实施循环经济模式是经济社会发展必然【摘要】由于人类的过度开发和无休止的索取造成了生态环境的恶劣变化,今天的人们必须承受地球与生态环境的惩罚,也不得不反思自己的行为。专家们早已指出,必须发展循环经济、低碳经济来拯救地球、拯救生态环境,同时也拯救人类自己,这也是当今经济社会发展的必然选择。 【关键词】循环经济 经济社会 发展必然 模式 从上个世纪80年代开始,我国就有有识之士意识到粗放发展给环境带来的巨大压力及其不可持续性,他们通过各种途径阐述观点:只有实施循环经济的运行模式,经济社会的发展才能健康、有序、高效。进入90年代,形成共识的领导干部和专家学者逐渐增多。到90年代后期,由于全球及我国的社会问题、生态问题、环境问题对人类自身的强力副作用越来越突出,导致自然和社会中出现了一系列影响经济社会发展的问题。于是开始有更多的人加入了倡导实施循环经济模式的“觉醒者”之列。进入21世纪后,我国政府在进行若干前置工作的基础上,开始着手规划、组织、实施关于循环经济模式运行的探索、研究并加快投入实际运作。2005年7月2日,中华人民共和国国务院以“国发(2005)22号”文件,发布了《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》文本。至此,在中国探索、研究、实施循环经济,开始有了一个明确而正式的基本政策导向。 一、我国实施循环经济的必要性 我国开始倡导和具体推进、实施循环经济的探索、研究和运行,可以说是被迫的结果,也可以说是择善而从的结果。我们从各类媒体及信息源所知道的全球生态问题、环境问题和社会问题的各种灾祸自不必说,仅从我国所面临的相应实际问题,就可以佐证前述论断。 改革开放以来,我国经济增长很快,但在实现小康的过程中,也付出了沉重的代价:20世纪90年代后,黄土高原水土流失严重,内蒙古草原大面积沙化;全国大量优质耕地被“建设”占用,大量良田被搁荒;黄河流域、长江流域的生态、环境恶化;各种生活污染、工业污染和农药污染、医疗废弃物污染源等形成的有毒性的废液、废渣、废气等及相应的循环污染和电场磁场与电磁波巨幅频段辐射污染等,“攻击”了人类所能及的生存、生活、生产的每一个领域和各个环节;城乡开发中,相当多的项目摧毁了生态、泯灭了历史文化、破坏了环境;在发展过程中,忽略或缺欠于对人们的周到人性关怀,由此造成种种社会问题。这些破坏又推动了全球气候的变暖,导致自然灾害更加频繁,破坏性更大,人们生存环境日益恶劣。例如号称天府之国而四季分明的四川,近些年人们连年遭受长时期的高温高热“困扰”;天境般的广西漓江山水,到2006年冬天时已大面积干涸;在首都北京及北方多处地区,近年每每数次遭受遮天蔽日的沙尘暴侵害;成都平原上数千年以来川流不息的都江堰之水,开始受到污染并明显降低水位;在人们的食物链里,想吃到无污染、无农药残流的东西已成了奢侈。人们都清楚,环境破坏、生态恶化、资源紧缺等社会问题严重,既是全球共同的问题,也是中国面临的紧迫现实问题。 二、我国实施循环经济发展的政治因素考量 人类经历了漫长的繁衍发展到今天,已经拥有了巨大的改造自然的能力。但是面对全球性的气候难题,人们开始怀疑:究竟是环境出了问题,还是人出了问题? 我国和国外的生态环境、资源以及经济社会发展模式不同,中国的发展问题有着自己的“特色”,除工业生产、人民生活、发展建设造成的生态、环境和资源的不良问题外,比之国外,中国多了一个管理原因:即对各级政府、各类官员的政绩考核不科学。由于领导干部的任期制所契定的年度考核和满届考核中,比较突出而片面地追求“GDP”主要指标,迫使不少地方政府在发展策略上采取短视的做法,为了追求发展的高速度,不惜破坏生态、资源、环境和历史文化,甚至不惜转化民众利益成“政绩”等等。由此造成了“高水准”统计指标掩盖越来越严重的生态、环境和资源问题。从形成的社会问题来看,我国一些城乡的群体事件发生,往往跟在任领导干部德才素质差,缺乏人文关怀的思想方法是分不开的,多数是由于政府恶意侵占或忽视民众利益造成的。因此,我国发展中的社会问题,包括群体事件的滋生等,既有反腐倡廉问题和整肃吏治的问题,也有落实科学发展观和改变政绩考核方式、改变经济社会发展运行模式和优化科学化经济社会评价方法的问题。故实施循环经济模式,也是解决各类社会问题的明智选择。 历史、现实和国外的成功经验和我们的有限实践,最终使我们形成了这个共识:要理顺人与自然、人与社会、社会与自然的关系,要高效率、高效益、高品质地推进社会发展,就必须选择循环经济模式。可以这么说,实施科学的循环经济模式是人类的科学选择、理智选择,也是迫不得已的选择。 三、厘清若干关于循环经济的错误认识 我们要推动实施循环经济模式,需要纠正几个比较严重的认识上的偏差。 1、循环经济就是废物利