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广东省加工贸易 转型升级思考党的十六届三中全会提出要“继续发展加工贸易，着力吸引跨国公司把更高技术水平、更大增值含量的加工制造环节和研发机构转移到我国，引导加工贸易转型升级”。这为广东发展加工贸易指明了方向。去年初，在商务部召开的全国加工贸易研讨会上，吴仪副总理、商务部的领导希望广东在促进加工贸易转型升级方面做出积极的探索，继续先走一步。这是对广东加快发展加工贸易的极大鼓舞和鞭策。我们将以更加开放、务实的姿态，牢牢把握并用好重要战略机遇期，加快发展和提高加工贸易的质量水平。 在省委、省政府高度重视和领导下，围绕加工贸易转型升级，去年广东就开始组织国家和省有关专家，就广东加工贸易转型升级发展战略及中长期发展规划、产业链及产业结构升级等重点问题，进行研究和探讨，提出了初步思路和对策措施。在此基础上，结合广东加工贸易发展现状以及多年从事加工贸易管理工作的实践，我们对全面推动广东省加工贸易转型升级作了深入的探讨，提出了若干思考意见，虽然比较初浅，但以期抛砖引玉，希望得到更多的真知灼见。 改革开放20多年来，广东认真贯彻落实国家有关加工贸易和利用外资的政策，充分发挥毗邻港澳，与国际经济联系密切的人文和地缘优势，大力发展加工贸易和扩大吸收外资，承接国际资本和产业转移，积极主动参与国际合作与竞争，促进了经济的持续、快速、健康发展。加工贸易已成为广东外向型经济的特色和优势，是广东吸收外资的重要方式和外贸出口的主要力量。如何进一步提升加工贸易的质量和水平，促进加工贸易转型升级，使加工贸易在广东省国民经济中发挥更大的作用，是当前我们面临的重大课题。我们要在保持优势的基础上采取得力措施，增创加工贸易发展新优势。 广东省加工贸易发展地位和作用 目前，广东加工贸易企业已经超过7万家，产业规模不断扩大，产品结构和企业结构不断优化，产业链不断延伸，企业的技术水平和研发能力也大大增强，加工贸易已经成为国民经济的重要组成部分，加工贸易进出口总额多年来一直位居全国首位，对全省经济建设和社会发展起到了十分重要的促进作用。 加工贸易是广东外向型经济的主体，拉动了国民经济的快速发展 2004年广东加工贸易出口达1456.2亿美元，占全省外贸出口的76%，占全国加工贸易出口的44.4%。加工贸易成为拉动广东国民经济增长的主要动力之一。据测算，加工贸易出口每年拉动GDP增长约3个百分点，而广东加工贸易出口占总出口近八成，其快速增长对GDP拉动作用明显。2004年广东以加工贸易为主体的外商投资企业涉外税收（不含关税）1007.95亿元，增长20.8%。2004年加工贸易结售汇顺差515.8亿美元。据不完全统计，全省在加工贸易企业就业的人员达1500万人，按年人均收入8000元人民币测算，年收入超过1280亿元人民币。 加工贸易加速了广东工业化进程，促进了产业结构和出口商品结构的不断优化 广东原有工业基础比较薄弱，二十多年来，从发展加工贸易入手探索工业发展的道路。由最初的“三来一补”起步，通过大力吸收外资，引进技术、管理经验和先进设备，全省轻工、纺织、电子、机械、家电、食品和建材等行业得到整体改造，高新技术产业迅速兴起，促进了广东产业结构和出口商品结构的不断优化。通过多年的发展，加工贸易已经远远超越了当初“三来一补”的范畴，加工贸易的产业链条不断延伸，技术、工艺和管理水平不断提高，带动了众多相关产业的发展，外商投资的产业聚集效应越来越明显。尤其是90年代中期以来，外商投资更加集中于电子信息、石油化工、设备制造等高新技术产业和重化产业。珠三角地区已发展成为世界重要的IT产品加工制造和出口基地。外商投资企业已在广东设立研发中心、地区总部和采购中心200多家，世界500强企业在广东设立了404家企业。目前，全省加工贸易出口已发展到以电子、通讯、信息产品等机电、高新技术产品为主，加工贸易的机电产品和高新技术产品出口占全省加工贸易出口的比重已分别达到74.3%和42.1%，有力地推动了广东外贸出口结构的调整升级和外贸增长方式的转变。 加工贸易产业链不断延伸，带动国内配套产业发展 2004年广东加工贸易深加工结转总额达733亿美元，约占全省加工贸易进出口总额的三成，企业通过开展深加工结转业务使加工贸易产业链不断延伸，加工层次越来越多，加工程度越来越深，加工链条越来越长，产品技术含量和附加值越来越高，不仅在产业内的原材料、零部件和半成品、成品之间相互紧密配套，形成了相互配套的加工贸易企业群，而且在产业之间也开始形成比较完善的加工产业链和产业配套群体，推动了产业结构的优化和升级，并已发展成为省投资环境吸引外商投资的一大优势。2004年广东加工贸易出口带动国内配套产业的产值在2000亿元人民币以上。 推动了县域经济和民营经济的发