调结构要着重支持民营经济发展.docVIP

调结构要着重支持民营经济发展充分发挥中小民营企业的活力，对改善中国经济结构和产业结构均具药重要的促进作用。在此意义上，民营经济的活力焕发将为中国经济的发展提供长久的动力，同时，调结构的命题在此刻也得以全解。 近日，中央经济工作会议顺利闭幕。在后危机时代，领导人把脉经济并做出了远见卓识的诊断：2010年的经济工作以调结构为重点。值得注意的是，调结构包含两方面的内容，即经济结构的调整和产业结构的调整。我们认为，无论是哪一方面的调整，都将涉及到民营经济发展这一关键点上。 从经济结构来看，多年来拉动中国经济的三驾马车一直处于非均衡状态。自20世纪90年代开始，消费占GDP的比例明显呈下降趋势。至2008年，剔除政府消费后，居民消费占GDP的比重仅为35.3％。而同期美国的这一比例为70.1％，印度为54.7％，中国居民消费率不仅低于发达国家，也普遍低于发展中国家。金融危机以来，4万亿投资的实施和宽松的货币政策进一步加剧了经济结构的失衡，投资独大的局面愈演愈烈。从各国发展的路径来看，在工业化的前期，依靠投资拉动来发展经济是可取的。但是对于已经步入工业化的中国而言，如何解决产能过剩，如何保持经济增长的可持续性，此次中央经济工作会议明确给出了答案：把增加居民消费作为扩大内需的重点。 2009年下半年以来，随着经济的逐步回暖，居民消费信心逐渐增强。同时，家电摩托下乡、汽车购置税优惠政策的实施和房地产业的持续升温使相关商品的销售额快速增长。从同比增长率来看，家具、汽车和建筑装潢的销售增速最快。然而仔细斟酌后不难发现，依靠政策优惠的消费增长不具有可持续性，并且大量的补贴也将成为沉重的财政负担。如何通过自发性的机制来提高居民消费意愿和消费能力，保障就业是切入点。 从个人消费心理来看，只有当未来具有确定的收入时个人才会具备消费意愿和消费能力。因此，保障就业也就为提升居民消费提供了必要保障。长期以来，由于中国特殊的国情，存在着大量的隐性失业，而此次金融危机的冲击还导致了大量的周期性失业。据中国社科院统计，2008年中国城镇实际失业率接近10％，考虑到农民工的失业状况，整体就业水平可能更为严峻。 另一方面，据国家统计局的数据显示，2009年上半年城镇居民收入实际增长11.2％，而民意调查的结果却是大多数居民的收入并未增加。与此相对应的是，根据汇丰银行针对中国富裕人群(月收入1.2万元以上或拥有流动资产50万元以上)的调查显示，七成受访者表示财富正快速增长。针对农民工大量返乡务农和大学生就业难的事实，我们认为就业问题是基尼系数增加这一表象背后的根本原因。在经济学意义上，富裕人群的收入消费弹性较小，因此只有提高低收入人群的收入水平才能有效的增加居民消费。然而就业问题的存在将对居民收入预期产生严重的负面影响，从而制约消费的增长。因此，提振消费应从保障就业入手。 从产业结构来看，由于中国经济发展长期依靠投资带动，因此第二产业占国民经济的比重较大，这也直接导致了产能过剩的格局。发展现代服务产业，则是破解这一难题的良方。此次中央经济工作会议明确提出了发展城镇化的战略思想。城镇化所带来的聚集效应将提高居民消费，同时也将为服务业的发展提供契机。因此，我们认为，发展城镇化将会实现三个替代：服务替代制造，消费替代投资，内需替代外需。从这个角度上来看，工业化是一条线，城镇化是一大片。对于统筹综合解决工业化所导致的结构性问题，城镇化以及城市化具有明显的优势。可以预见的是，城镇化以及城市化的发展将对发展服务业具有极大的推动作用。另一方面，外延可扩大至第三产业的现代服务业，具有较大的就业弹性，这也为就业难题提供了解答。 当我们再次将视角锁定在调结构和保障就业上时，民营中小企业便成为了贯通二者的桥梁。据统计，民营中小企业贡献着我国50％以上的GDP和75％就业岗位。发展民营经济，将为解决就业问题提供坚实的基础，进而将为提升居民消费，改善国民经济结构提供保障。另一方面，相对于第一第二产业，民营经济在第三产业中具有更为重要的角色，因此调整产业结构、发展第三产业和发展民营经济的目标是一致的。 我们很乐意看到，此次中央经济工作会议“引导和促进劳动密集型企业、中小企业、民营经济、各种服务业加快发展”的表述体现了领导人关于民营中小企业对保障就业和发展服务业之间联系的深刻理解，而“进一步优化所有制结构，完善市场竞争机制”的表述也为民营经济焕发第二春提供了政策支持。 金融危机袭来，宽松的货币政策最终导致了国有企业占据了大量的信贷份额，导致了各行业国进民退的局面。在某种意义上，这是为抗击金融危机对中国影响所采取的急救措施。后危机时代，如何根治这一急方所带来的后遗症至关中国经济发展的可持续性。占据三分之二金融资源的国有企业却只创造了三分之一的产值