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• 99 . 产业与科技论陆2(脱年1 月第 1 期 R~ta优 Scîen阶Tribune 2伽Janua巧， 1 对提高我国财政透明度的再认识 五满仓 (西北大学经济管理学院) [摘要] 财政透明度主要是指政府向公众公开政府的结构和职能、财政政策目标、公共部门账户和财政预算等信息的程度υ 我 因是IMF 成员阂之一，与闵际问候往和联系日益密切，就必须参照阂际统一，t生的规则，构建科学的财政管泼体系，提高财政透明皮和 效率。本文通过对罔际货币黎会组织《财政透明皮子册}的内涵及其基本妥求的解读，分析了我国财政管理体制中存在的问题，并提 出提高财政透明皮的几点建议。 {提键词] IMF; 财政;财政透明皮 [作者简介} 玉满仓(1963 问) ，芳，陕西合Ff1人;哥哥北大学经济管援学院教授、级济学博士。研究方向:公共财政攻论研究 政透明度和效率。 …、哥!论 随着我国经济的市场化和政府管理的法制化，社会公众对 国际货币基1金组织(lMF) 的《财政透明度手册》对于政府行 财政收支扰况的透明度、财政支出的用途、结构及其效果等愈加 为的规范化具有良好的指导意义。长期以来，国际货币基金组 关注。另外，政府财力的增强和支出规模的扩大对政府公共财 织一直政力于在全球班回内椎动各罔建立良好的财政管珊体 政管理提出了许多新的要求。解决站接问题，涉及剖方方面面 制，并且认为提高财政避明度是改静政府行为的关键之一。为 的改革和制度建设，但其中反映政府职能的财政活动必细接受 此，国际货币基金组织理事会于 1998 年先后通过了《财政通明 社会公众的有数监督。因此，提高财政透明度和建立有序的财 度良好做法守则…一原则宣言》和《财政透明度手册}，并在2∞1 政管理体制是我阔当前财政改革的盘中之章。 年对两个文件进行了修订。我国是 IMF 成员阔之一，与朋际间 我罔公共财政体制的建设符合了金球经济一体化的趋势α 的交往和联系日撤僻切。为了遇脱经济全球化发展趋势，在更 但是，由于找国经济转轨的特殊性，使得财政职能的转变在某种 高层次、更大范围参与国际竟争与合作，充分利用国际贸掘，就 程度上受传统制度惯性的束缚。改革开放前，我国实行的是中 必须参照国际统…性的规则，构建科学的财政管理体系，提高财 况且我国的出口增长对进口国的悄费者绝对是有利的，也有利 分，就相当于出口产品的国内增加倍，然后用它来计算出口贸 于进口国的经济结构调整，符合经济全球化的发展趋势。随着 易的贡献作用。计算结果是，1991 阳笨盯3 年，我国出口对经济增 发达国家劳动密集现产业和夕阳产业的完全转型，这种贸易纠 长的的贡献率平均为 19.2% ，平均拉动经济增长1.7 个百分点， 街和因此而产生的赞条自然会减少。从根本上说，我国