对优化我国财政教育支出问题的思考.pdfVIP

淮南师班学院学报 No. 玄， 2∞9 2009 年第 2 期 JOUR!\AL OF H{jAI~A!\ ~OR\fAL UN1VE R5ITY General ;\10. 54, Vo1.1 1 第 11 卷(总第 54 期) 对优化我国财政教育支出问题的思号 刘珊苟笋 (铜政学院公共管理系，安徽铜陵 244ω0) [摘 要]十七大报告指出教育是民族振拼音的J.!.;G，提出优先发展教育，建设人为资源强四的 任务。财政作为党和阁家底行职能的物质基础、体制保障和政策工具，在令理配置教育资源、促进教育公 平方面发樨着重要作用。针对当前我阁财政教育文出现状及存在的问题，从4}.平和效牟视角优化我国财 政教育支出，可促进我周教育事业的健康发展。 [关键诩]教霄:财政放育支出:教育/.e}-.;p. [中圈分揽号] G526.7 [文献栋识明] A [文掌蛐号] 1 ∞弘9530(2∞9)02-0051叩04 获得发展的问时也迎合了社会的需要，并使整个性 现代社会的党争是人才的竞争，耐人才的竞争 会因其成员受教育程腥的提高而受益，具有明显的 关键在教育。十七大报告指出教育是民膜掘兴的 正外部她应。由于敏育外部性的样在，必然导致私 摹石 f任圭务。为更好实施我国科教兴国战略和人才强国 人部门供给不足，公典部门介入教育锁域将有助于 外部放应的进一步彰显，从而促进整个牡会的发 战略，当前应把教育着作改善民生的重点项目，并 膜。笔者认为教育的外部性及不间提础教育的外部 在此基础上不断优化教育结构，主重视教育均衡发 性强胡耀度应是制立起敬育事业公典政策的…个主 腿，坚梅敬宵公益性质，加大财政敬商投入力度，促 要依据。 进敬育公平。 财政作为党和国家履行职能的物质主基础、体制 2. 教育的公共品腐性 敏育不是倒公挑品，具有…定租肢的排他性和 保附和政策工具，在合理配置教育贤棚、促进教育 竞争性。因为超过拥挤油界厨增加一个人受教育所 事业政革和发腊、实现敬宵公平等方面发挪着重要 作用。十七大对挽回教育事业提出了新的要求，黯 带来的社会边际成本大于0 ，而且在…定范嗣戒时 目标的实现必然要求积极推动中回财政教育支出 期内，教育的供给能力是有限的，向受敏育者收费 并将不付费者指点门外在技术上也是究会可行的。 的改革进穗，加大财政技入力度，在审慎分析各种 备施方案公平与就感效应的同时，制定和宪静相关 然而，不同照次和费别的教育产品其公共属性并不 财政教育支出制度，为教育事业的稳定、健康和可 完全一辙。据此我们可以将教育洒动大默分为两 持镇发展提供财力保障。 挠:…是以满足杜会公共需要为主要目标的教育活 一、教育内涌探析及对我回财政教育支出的启示 动。这黑的公共需要是指为保证杜余的稳定和发 (一)基于市场失效视域的分析 展及由于机会公平方丽的考虑，杜会成员必颁具有 1.教育的外部性 的