发展中国家对FDI的财政竞争——理论和实证的文献综述.pdfVIP

总 256 期第4 期 贵州社会科学 Vo l. 256 ,No. 4 2 0 1 1 年 4 月 Guizhou Social Scienc巳s April. 2 0 1 1 发展中国家对 FDI 的财政竞争 一一~现论和部讯的义揪铺地 向永辉 (浙江大学，浙江杭州 310027) 摘 要:过去的二十年 FDI 急剧增长，发展中国家间吸引 FDI 竞争加剧，随之而来的是东道闺提供的投 资优惠的增加以及对外国公司在本国活动的限制的减少，这种财政竞争可采取多种方式，也可在国家以及 地方不同层级政府间展开。在回顾近年的攻论和实证研究基础上，可以得出以下三个结论:(1)现有发初于发 达阂家财政竞争的文献能够帮助我们关好地理解发展中阂家的财政竞争现象盼 (2) 流入发展中国家的 FDI 对发展中阁家的财政激励是敏感的，且存在着发展中阂家政府吸引I FDI 的策略性行为的实证证据。 (3) 存在 着发展中国家地方政府之间财政竞争的相关证据。 关键词:发展中阁家;财政竞争;国际直接投资;财政分权 中图分乡是号 :F114 文献标识码:A 文章编号:1002--6924(2011)04一052-058 也存在于发展中国家的地方政府之间。过去二十 一、引 年，发展中国家广泛地进行了分权式改革。按常 过去的二十年我们见证了全球化背景下流向 理，分权增强了地方政府的权力，赋予其更多的财 发展中国家的 FDI 的急剧增长，该过程同时伴随 政独立，这将会剌激财政竞争。 f旦发展中国家的 着发展中国家问吸引阳竞争的加剧以及由此而 情况可能更复杂。例如中阔各个省份，无论发达 来的东道回提供的投资激励的增加和对外国公司 与杏，其域内工业园区庭罗棋布，昭示了地眠之间 在本国活动的限制的减少。例如东南亚国家一直 的财政竞争。这带来了相应的问HÆ: 在各省几乎 致力于吸引 F时，东照自由贸易协定(AFTA)使得 没有税收自主权的情况下，部脂地院是采取朝底 跨国公司可以在东盟任何一个国家投资设厂且其 竞争(raCe to the bottom)式的低税率来吸引商业 产品可以自由供应接个东盟市场，这使得东盟国 活动还是对现有公司征收高税率(race to the top) 家间对 FDI 的竞争更趋激烈。另一个例子是超过 呢?地区之间的竞争会导致地方公共支出更偏向 70% 的非洲国家采用免税来吸引 FDl 而只有 20% 于有利于吸引外部资本的基础建设吗? 的 OECD 国家这么做。这就引发了两个疑问:经 由于财政竞争的文献极其庞杂，本文聚焦子 济…体化的国家是杏更易于为招商引资而相互抬 与发牒中国家相关的最近的理论和实证文献，并 价竞争?相对落后的发展中国家是否可以通过更