关于实现财政性教育经费占GDP4%目标的思考.pdfVIP

No.4 ,2011 或宫J~注 关于实现财政性教育经费占 GDP4% 目标的思考 张 5在文 (中央财经大学财政学院，北京 10ω81) 摘 襄:{国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010 叫 2020 年n再次明确指出，国家财政性教育经费支出占 国内生产总值的比例 2012 年姿达到 4%.农明了党和政府高度1重视教育，切实加大教育投入的决心。要实现这一 目标，一是大力发展缓济，增加财政收入.JJ 增加财政性教育级费投入莫定紧定基础;二是分解任务、最化指标，建 立与各级财政收式结构相适应的资金分担办法和机制;二是建立严格监督考核制度，实行-把手负责制和问贪制。 GDP4 关键词:财政性教育经费õ % 目标;实现 中团分提号:00 -011. 8 文献标准码:A 立意编号: 1002 - 0845 (2011 )04 -∞81 -02 的用于教育的税费(主要是教育费附加、地方教育附加利地 国家财政性教育经费占国内生产总值4% 的投入指标 是世界衡量教育水平的基础线。 1993 年，中共中央、国务院 方教育基金) ，企业用于所办中小学的支出，校办产业、社会 发布的《中国教育改革和发展纲要》就提出，国家财政性教 服务收入中用于教育的支出等。 2ω8 年余阔财政性教育经 育经费支出占 GDP 比例 2(削年要达到4% 。但截至2∞8 费投入10 449. 6亿元，其中预算内教育经费和政府征收用于 年，国家财政性教育经费支出占GDP 的比例只达到3.48% • 教育的税费10 376.2亿元，占 99.3% ，企办校和校办产业社 仍然低于4.5% 的世界平均水平，没有实现财政性教育绞费 会服务收入用于教育73.4 亿元，仅占 0.7% 。可见，要实现 支出占 GD阳%的目标。究其原因，一是国家财政方面收入 4% 目标，关键是各级政府财政要增加教育投入，并保证到 的客观原因。财政支出占 GDP 的比例乘以财政性教育经费 位。而要增加财政敬育投入，通过发展经济增加财政收入 支出占财政支出的比例，等于财政性教育经费支出占 GDP 是前掘和基础。为此.各级政府包括教育部门和学校都要 的比例。财政支出规模取决于财政收入，如果财政收入规 做出努力。一是各级政府必须把发展经济作为第一要务. 模小，占 GDP 的比例低，财政支出占 GDP 的比例自然也就 义好又快地发展经济，不断增加财政收入，逐步提高财政收 低，就会在客观上制的了教育支出的规模。财政部丁学东 入占 GDP 的比例，这样政府财政才有更多的财力投入教育， 副部长在答记者问时说我国 2ω9 年财政收入占 GDP 的 为4% 目标实现奠定坚实的基础。二是各级政府在发展经 比重是20.4% ，这低于各国平均水平 10 个百分点左右，这 济、增加财政收入的问时，要调接财政支出结构，拓宽投资