菲律宾生物燃料政策的制定、调整及启示.pdfVIP

抑制大苍苍.:h. tt 会叫 菲律宾生物燃料政策的制定、调整及启示 刘贺青，南京大学政治系，江苏南京 21∞93 i 摘要: 2∞6 年菲律宾制定了生物燃料法，并在实践中补克和完善生物燃料政策。在确保粮食安全和生态安全 ! 的基础上，菲律宾注重渐进地发展生物燃料，保障生物燃料质量，给予税收优惠并多渠道融资，注重生物 ; 燃料信息化建设和宣传，注重部门问合作。菲律宾的经验值得我们借鉴。 ! 关键词:菲律宾:生物燃料法;税收;融资;信息化建设 i 作者简介:刘贺青(1977 -)，女，湖北武汉人，南京大学政治系博士后，研究方向为新能源政策。 j 基金项目:中国博士后科学基金面上资助项目(2∞904501082) ;江苏省博士后科研项目 (0802054C) 收稿日期: 2α9-12-31 中图分类号: G306.3; X24; 1旧 文献标识码:A 文章编号: 1671与023(2010)02-01 口 发展生物燃料已成为一种世界潮流，因为 一、生物燃料政策立法 它是在能惊困境、环境治理、产业升级等背景下 产生的，许多国家都面临类似的境况。就菲律 菲律宾生物燃料的发展主要经历了马科斯 宾而言，菲律宾生物燃料经历了从权宜之计到 时代和阿罗约时代，但相关立法主要是在阿罗 确立其产业地位的过程。最初菲律宾面临能源 约时期完成的。 20 世纪80 年代，菲律宾煎糖 短缺和部分农产品如甘廉、椰子过剩的情况，将 过剩，马科斯总统决定拿出 8 亿比索发展甘煎 过剩的农产品转化为环保的汽油添加剂，可谓 乙醇，用乙醇替代四乙基铅作为汽油添加剂[2] 。 一举三得。 1997 年，菲律宾也参加了《联合国 2∞1 年菲律宾女总统阿罗约执政，积极推动了 气候变化框架公约》京都会议，旨在商讨如何 生物燃料的发展。椰子柴油可直接在柴油机中 限制温室气体排放量，减缓全球气候变暖的步 使用，2∞1 年，菲律宾颁布了将椰子油用于静 伐;1999 年，菲律宾制定《清洁空气法} ，提出自 止发动机和运输车辆的法案，2(泊4 年菲律宾颁 2∞4 年 1 月 1 日起销售的柴油含硫量不超过 布法令，强制政府机构和公司车辆使用 1% 的 0.05% ，开始环境治理。进入21 世纪后，以下 椰子柴油;在乙醇汽油方面，2∞4 年菲律宾 30 因素加快了菲律宾生物燃料政策的制订: 1)菲 位国会议员呼吁实施 5% 的乙醇汽油计划; 律宾对进口石油的依赖程度加深，菲律宾 2∞5 年，菲律宾能摞部提出生物乙醇法案，要 95J毛的运输燃料来自进口，80% 的石油产品来 求从法案生效后的第二年实施 5% 的乙醇计 自中东地区，20% 来自印度尼