房地产税收制度构建研究房地产税收制度构建研究.pdfVIP

昆即 蜘λ均冷:bb}》} 3斟品斟号z昂视恶岛;L旧 3 严皿经济 吆础伽刷d伽11m瞅ω仰e刷刷刷li 房地产税版制度柯建研究房地产税眼制度阴建研究 ·刘淑娟 宁波大学职教学院 暴金项目:本课崩为 2007 年度浙江省社科联科普课翩《擎孚税法一-个人税收政策解读))(课题捕号:115) 部分成果 [桶 奖l 本义在分析我闺房地产税收现状的基础上，提出了房地产税制改革的原则、指导思怒，边一步探讨我阂构且是 一个统一的房地产税收制度的思路。 {关键均] 房地产 税收制度构建 ….号|蓄 地产税收占全部地为税收收入的比重不断提高，目前平均已达到 房地产业在国民经济发展中发挥着囊耍的你用，而房地产税 20% 以上，成为地方税收收入的变要来源。 收既是调控房地产绞济的露要孚段，又是国家财政收入的3重要来 3 关于我闺房地产税收制度的研究现状 源，但我国现行房地产税收制度中却存在着诸多的问题，目前在 在我倒关于是否开征房地产税(或物业税)的问题引起了社会 …些城市的试点的房地产税空转难以变成实际运转，这就要 各界的蕾遍关注和讨论，…些专家学者和研究机构对房地产税进 求我们对其进行改革。虽然…些研究机构和学者对我国的房地产 衍了研究和探讨o 2007 牢国家税务总局组织了以有坚为负资人的 税制改革提出了-些框架性的思路，但需要进…步完善v 提高可 课题组对我国房地产税收问题进行研究。 操作性。笔者试阁设计一套符合中国国惰的、简化的房地产税收 三‘国外房地产税收制度的经瞌 制度为案，为我国房地产税收制度改革提供决策参考依据，达到 目前，许多国家都建立了比较完臻的房地产税收体系，税收 调控经济、公平分自己社会财富.忧化土地资源利用。 房地产税收 制度具有宽税篡、简税费，轻税负从价计税、动静结合. 是一个综合性概念.有广义和狭义之分。-广义的房地产税收是指 地方所有的特点。宽税基是指除了对公共.宗教.荡荡等 一切与房地产经济运动过榕有直接关系的税收。狭义的房地产税 机构的房地产实行免税外.其余的均要征税。简税费是指… 收是指商接以房地产为征税对象的税收。房地产税，有的专家学 个国家设置的有关房地产的税收种类相对较少，税外收费也少。 者或媒体称为物业税或不动产税τ 笔者以为房地产税这个 提税负是指圈外房地产税收中税率一般都不高，如美国征收 概念比物业税描述更准确，宽容易理解，在此我们使用狭义 房地产税收的 50 个州，税率大约平均为 1%-3%; 在加拿大多伦 的房地产税μ 概念e 多市物业税税率为 1% 。 从价计税是指绝大多数发达国家是以 二.我国房地产辄收制度现状 房地产的市场价值为计税侬掘，即以财产的资本价镶.评估价值 1 房地产税收政策概况 或租金为计税依据，只有少数国家以土地商积和账l!ii价愤作为房 目前在我国房地产业缝中，房地产税收涉及从土地使用权出 地产税的计税依据。动静结合是指既重视对房地产保有环节 让到房地产的开发、转让. 1;果有等诸环节。在我国现行的税收制 的征税(静态税) .如加拿大的不动产税.波兰的房地产税.泰国 度中涉及房地产的有营业税(销售和租赁房地产.转让土地使用 的住房建筑税、日本的固定资产税.法国的房摩税、英国的房层 权上个人所得税(销售和租赁房地产)、房产税、土地使用税.城 财产税、韩国的综合土地税、巴西的农村土地税;又重视对房地 市房地产税.印花税‘土地增值税‘契税.耕地占用税和房地产 产权属转移环节征税(动态财产税) ).如意大利不动产增值税.其 业的企业所得税.城市维护建设税、教育费附加以及已停征的投 它国家遗产税与继承税.赠与税.登录税喃印花税和公司所得税. 资为向调节税等t 直接以房地产为征税对象的税收也有房产税、 个人所得税。但对权属转移环节实行较税政