规范和加强县(市)级财政资金管理.pdfVIP

口ubllc Rdministration I 公共管理 规范和加强县(市)级财政资金管理 崔慧芳 杭州市江干区肌关事务管理中心 310016 王 健 杭州市江干区城市建设综合开发办公室 310016 摘要随着我国经济社会的迅速发展，财政资金日渐增加，特别对县(市)域而言，在全国的发展中处于重妥地位，加强 财政资金的管理也就显得尤为重要，这不仅与经济社会的发展息息相关，还直接关系到人民群众的切身利益。 关键词:县(市);财政资金管理;，f IJ 益 设，有的通过将财政资金转存、调出或者开设银行帐户，对商 近几年来，随着我国经济社会的迅速发展，财政资金大幅 业银行的发展和城投公司贷款信用额度表示支持s 没有严格 度地增加，而公共财政职能作用日益突出，影响着社会资金 管理基本、专用存款帐户的开立审核，加之在大力推行国库 的运行。在县(市)迅速发展的今天，规范并加强县(市)级财政 集中支付方式的背景之下，造成大量财政资金闲置，受到部门 资金的管理工作势在必行，公共财政一方面促进了我国经济 利益的驱动，对于帐户的开设持随意态度;有少数单位没有严 的快速发展，另一方面，为构建和谐社会提供了有效的物质保 格按照国家颁布的相关财政制度规定，在没有报批的情况下， 障。虽然我国各级政府对财政资金做了大量的管理工作，且 私自开设银行帐户，甚至有的选择非国有商业银行将财政资 取得了较为不错的效果，然而在部分县(市)级财政资金管理工 金与公款私自存储，有的将国库资金投入到理财产品的购置， 作中，仍然存在不可忽视的问题，我们必须及时采取相应的对 难以保证资金的安全;未能及时对资金专户进行对帐，而且设 策予以解决，确保公共财政资金效益的最大化。 有制定合理的监管机制，采用一人办理的形式进行财政资金 一、我国目前县(市)级财政资金管理申存在的主要 的收纳与划解入库，没有做好开户、对帐等档案资料的保管 问题 工作，对资金的安全构成了威胁。 (一)银行帐户开设过多，资金存放管理不到位。对于那些 (二)预算编制尚有缺陷，执行结果和年初预算不一致且预 性质相同或相似的财政资金，没有将其归并为同一帐户，存在 算执行又走样。关于预算编制范围有待完善，项目内容不够 重复开户的现象g 国库集中支付制度只在我国少数县(市)推 具体详细，在编制预算的过程中，忽略了上级转移支付补助资 行，在未能立即清除原会计核算中心帐户的情况下，建立并推 金与上年结余，没有将其考虑在地方收支预算之内e 财政部门 广国库集中支付中心制度g 有的帐户设置撤销之后又重新开 负责对公共财政支出进行预算，预算安排不够详细，上报人大 (二)系统功能模块 包括控制活动库、关键控制活动、控制活动文档、控制活动矩 (见图2)