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理论研究 试论作为过渡措施的案例指导制度 曾 雅 （华东政法大学） 摘 要：案例指导制度是目前我国最高人民法院正在推行 多，多是对疑难案件的批复，体现着更多的政策性、指导性。 的一项新的制度改革。它相对于现有的案例编撰制度而言，在 更主要的是判决理由不详，推理不严，使胜诉者由侥胜之感， 对案例的定位、编选形式、内容等方面都有极大的超越和进步， 使败诉者有难服之处。” 能够更加充分地发挥指导性案例的实然法律效力和对全国法院 （二）指导性案例补充规则的效力 审判实践的指导作用。但是，该项制度仍然具有过渡性质，需 在任何国家，法院都具有解决纠纷和补充规则两大职能， 待进一步的发展和完善，由此才能真正构建起具有中国特色的 而且这两大职能是相互影响、相互联系的。“解决纠纷的职能 案例指导制度。 所面对的是当事人和过去, 充实法律规则职能所面对的是一般社 关键词：案例指导制度；目标；效力；补强规则 会大众和未来。”解决纠纷的职能, 主要通过强化规则效力的形 式来实现。毕竟,规则具有预防纠纷的作用。 一、引言 通过审判活动补充规则的目标, 未受到我国最高人民法院的 指导性案例，是指由最高人民法院确定并发布的，对全国 重视。有必要借助于法定的、规范的诉讼程序, 通过案例方式, 审判、执法工作具有指导作用的案例，它是我国推进司法改革 彻底改革现有司法解释体制。在法定的诉讼程序中, 通过双方当 的过程中，保障司法公正的重要举措。法律的生命在于适用， 事人及其律师的活动, 法院不仅增加了选择的机会和范围, 而且 指导性案例是规范司法裁判、保障法律准确适用的一项改革。 提供了法院回应当事人意见的途径, 降低了错误几率, 有助于提 二、指导性案例概述 高判决的质量, 保证判决的效果。 2005年，最高人民法院发布了《人民法院第二个五年改 可见,在现有体制下, 通过案例指导制度, 进行法律解释, 借助 革纲要（2004~2008）》，其中提出，“建立和完善案例指导 法定的诉讼程序完成补充规则的目标, 是大势所趋。法院不应当 制度，重视指导性案例在统一法律适用标准、指导下级法院审 扮演立法者的角色, 而应当回归裁判者的位置, 这是建立案例指 判工作、丰富和发展法学理论等方面的作用。”这是最高人民 导制度的基础。 法院第一次正式提出“案例指导制度”与“指导性案例”是最 四、指导性案例实现效力过程中的难题 高院首次正式运用的概念，与此同时为了促进我国司法改革， 在设计指导性案例制度时同时面临着两大问题，或者说 案例指导制度的建设更加凸显其作用和重要性。2010年11月26 是两大尚未克服的尴尬之处：一是缺乏共同体共识；二是缺乏 日，最高人民法院发布《关于案例指导工作的规定》（下称规 制度规定。“由于缺乏共识，所以需要制度加强权威，需要制 定），对指导性案例的编选条件、编选程序、指导价值和参照 度权威；但由于缺乏明确的制度授权，所以又需要诉诸理性共 适用等作了原则规定。 识。”在此，我们遇到了类似于拉兹教授在《法律的权威》中 最高法自2011年11月20日首次发布“指导性案例”至今已 所讲的权威概念的悖论。拉兹教授研究的是法律的合法性权威 经讨论通过并公开发布共六批26个指导性案例。其中民商事案 问题。他指出了权威与理性或