以创新为动力 推进结构优化升级.docVIP

以创新为动力 推进结构优化升级近年来，萧山区以科学发展观为指导，积极发扬浙江精神，坚持“率先发展、科学发展、创新发展”主题，以建设科技强区为抓手，大力提高自主创新能力，加快推进“要素驱动”向“创新驱动”转变、“萧山制造”向“萧山创造”转变，全市国民经济保持增长快、效益好、活力强的良好势头。XX年，全区实现生产总值588亿元，现价比上年增长17.3%，财政总收入64.28亿元，其中地方财政收入30.95亿元，分别比上年增长XX年来，面对资源要素制约和转变经济增长方式的考验，我们按照科学发展观的要求，及时提出了“爬坡、换档、加油”的理念，即加创新发展之油，换创造发展之档，爬科学发展之坡，牢固确立创新的战略地位，推动经济社会全面、协调、可持续发展。一是加强领导。我们坚持“一把手亲自抓第一生产力”，牢固确立“科教兴区”战略，大力建设科技强区，使科技工作成为各级党委政府的重要议事日程，纳入经济社会发展的总体布局。成立了区创建科技强区工作领导小组和“科教兴区”领导小组，对全区自主创新工作进行指导、协调、督促；建立了领导干部联系重大项目制度和重大项目推进协调制度，每月检查项目建设情况。同时，在全区26个镇街都建立了科委和专利联系点，不断完善科技工作网络。二是制订规划。为加快推进自主创新工作，我们结合萧山实际，制订出台了全省首个县（市、区）级技术创新纲要―――《萧山区技术创新工作规划纲要》，确立了自主创新工作的目标思路、工作重点和具体措施，围绕结构优化、产业升级和增长方式转变，以企业技术中心建设、信息化建设和重大创新项目建设为突破口，大力发展高新技术产业，着力改造提升传统产业，加快培育创新型技术、产品和企业，促进科技成果转化。三是强化考核。我们认真落实党政领导科技进步目标责任制，将科技进步目标纳入区委、区政府工作目标管理体系，建立健全了全区科技统计监测和目标责任制；出台了《镇街科技工作目标责任制考核细则》，把推进科技进步、增强自主创新能力的主要任务列入目标责任制考核，与经济社会发展的目标任务一起部署、一起检查、一起考核，确保各项工作真正落到实处 二、加大创新投入，增强创新能力。科技投入是创新的重要物质力量，我们积极发挥政府科技投入的导向作用，不断激发企业和民间资本加大科技投入，形成了以政府投入为主导、企业投入为主体、市场资本广泛进入的多元化科技投入机制。一是不断加大政府投入力度。近年来区财政对科技创新工作的投入保持了30%以上的增速，切实做到了财政性科技投入高于同级财政支出增长。XX年全区科技投入达9770万元，其中科技三项经费投入8755万元，分别占区本级财政支出的3.21%和2.87%；政府财政性科技投入带动企业科技投入比重达到1∶34。二是积极引导企业加大科技投入。针对萧山产业层次低、创新能力弱、科技投入少的实际，我们积极实施以“百亿技改”、“百亿研发”为主要内容的“双百亿”工程，通过技改贴息、开发补助、创新奖励等手段，鼓励企业加大科技投入，确保全区每年技改投入超过100亿元、五年累计软技术投入达到100亿元以上。去年全区企业技改投入的资金达到105.94亿元。三是积极发展创业投资。坚持政府引导与市场化运作相结合，大力支持创办科技风险投资公司，探索建立多元化的科技投融资体制。以万向集团为主体，建立了省内规模最大的专业性风险投资公司―――万向创业投资股份有限公司，开展对高新技术企业和项目的股权投资，提供投资信息、财务顾问、管理顾问等增值服务，向高新技术企业和项目融资提供担保等业务，为解决中小型科技企业的融资难题拓宽了渠道 三、完善创新体系，建设创新平台。完善区域性创新体系，优化科技结构布局，加快科技成果向现实生产力转化，是增强自主创新能力的一项重要任务。根据萧山产业现状和进一步发展趋势，我们以公共创新平台、企业创新平台、行业创新平台和开放创新平台为重点，构筑形成了以企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的开放型区域创新体系。一是构筑公共创新平台。充分发挥政府在共性技术服务平台和共性技术创新中的主导作用，积极推进面向社会、资源共享的公共创新平台建设。强化孵化器建设，建立了区创业中心，已有软件开发、生物医药、机电、新产品等在孵高新技术企业40家，累计实施各类科技项目90项，开发新产品84只。新建了面积达8000平方米的萧山区国际创业中心，设立了创业资金，区财政每年安排不少于1000万元，对入驻的高新技术研发项目和创业企业进行资助和奖励。大力推进科技成果转化基地建设，规划建设了萧山高新技术产业园区，入园投产企业达47家，年产值32.86亿元；建立了杭州国家软件产业基地萧山扩展区块，软件开发企业达17家；建成了以轿车轴承、智能型高压成套电器等为代表的国家火炬计划萧山高性能机电基础件产业基地，有11家高新技术企业入园，其中国家火炬计划重点