全面推进和谐社区建设打牢和谐社会坚实基础.docVIP

全面推进和谐社区建设打牢和谐社会坚实基础我们要把和谐社区建设纳入省委“四位一体”的总体布局,作为建设“平安浙江”、构建和谐社会的重要基础性工作来抓，以点带面、梯次推进，辐射延伸、巩固提高，努力建设“居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和”的和谐社区。 一、从推进科学发展、构建和谐社会的高度，充分认识建设和谐社区的重要意义 社区是社会的细胞，社区和谐是社会和谐的基础。党的十六届六中全会《决定》明确提出，“要全面开展城市社区建设，积极推进农村社区建设，健全新型社区管理和服务体制，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”。胡锦涛总书记指出：“要从建设和谐社区入手，使社区在提高居民生活水平和质量上发挥服务作用，在密切党和政府同人民群众的关系上发挥桥梁作用，在维护社会稳定、为群众创造安居乐业的良好环境上发挥促进作用。”去年，国务院还专门下发了《关于加强和改进社区服务工作的意见》。省委、省政府一直重视推进城乡社区建设，最近又制定出台了《关于推进和谐社区建设的意见》 （一）建设和谐社区，是发展基层民主、巩固党的执政基础的重要举措。社区是城市经济、政治、文化和社会活动的基本单元。随着社区居民权利主体意识和民主法制意识的增强，推进居民自治已经成为扩大基层民主、增强党的执政基础的重要途径。建设和谐社区，就是要通过健全和落实社区民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，积极探索拓宽居民群众参与社区建设和管理的渠道，充分发挥社区在密切党和政府同人民群众关系中的桥梁纽带作用，不断扩大和巩固党执政的群众基础 （二）建设和谐社区，是加强社会管理、维护社会和谐稳定的客观需要。随着改革开放的不断深化，“四个多样化”趋势日益明显，越来越多的社会成员由“单位人”变成“社会人”，社会管理方式也正从“单位管理”向“社区管理”转变。社区已成为各种社会组织的落脚点、各种社会群体的聚集点和各种利益关系的交汇点。建设和谐社区，有利于保护困难群体的利益，重视不同群体的诉求，满足不同群体的需要，引导不同类型群体和谐相处，把各种矛盾纠纷及时解决在基层、化解在萌芽状态 （三）建设和谐社区，是完善社区服务、提高群众生活品质的内在要求。随着经济社会的快速发展，居民群众对生活水平和质量的要求越来越高。建设和谐社区，通过完善社区基础设施，健全社区服务体系，改善社区生态环境，繁荣发展社区文化，促进居民互助交流，有利于不断满足居民群众日益增长的物质文化需求，提升居民素质和社区文明程度，激发居民群众的创造力和凝聚力 二、深刻领会中央和省委的精神，把握好建设和谐社区的几个重要问题 根据中央的精神和省委的要求，当前和今后一个时期，我省推进和谐社区建设的指导思想和总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，以社区党的建设为核心，以居民自治为方向，以社区服务为重点，以社区文化为载体，以社区稳定为基础，以社区居民满意为标准，积极探索创新基层社会管理和公共服务的体制机制，使社区在提高居民生活水平和质量上发挥服务作用，在密切党群干群关系上发挥桥梁作用，在创造安居乐业良好环境上发挥促进作用，努力推动我省和谐社区建设工作走在全国前列 我们要把和谐社区建设纳入省委“四位一体”的总体布局,作为建设“平安浙江”、构建和谐社会的重要基础性工作来抓，以点带面、梯次推进，辐射延伸、巩固提高，努力建设“居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和”的和谐社区。在工作中，要注意把握好以下几个重要问题 （一）既要坚持党的领导，又要推进居民自治。充分发挥社区党组织在社区管理和服务中的领导核心作用，是推进和谐社区建设的政治保证。要按照条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的原则，建立健全社区党建工作协调机制，围绕“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）目标，深入开展争创党建工作示范社区活动，切实提高社区党组织的凝聚力、战斗力和创造力。居民自治是和谐社区的一个重要标志。必须在党的领导下，不断完善社区自治组织体系，积极培育社区自治机制，通过普遍实行民主选举，健全民主议事协商制度，完善公开办事制度，推进社区居民依法参与民主自治的制度化 （二）既要体现党政主导，又要突出共建共享。推进和谐社区建设，是党委、政府的政治责任。各级党委、政府要加强对和谐社区建设的组织领导，把党政主导作用体现在抓好社区党建、把握和谐社区建设方向上，体现在加大投入、完善社区基础设施和社区服务上，体现在推进社区自治组织建设、充分发挥社区自治功能上。建设和谐社区是一项复杂的系统工程，必须充分调动广大居民群众和社会各方力量的积极性、创造性，把共建共享贯穿于和谐社区建设的全过程