实行一线工作法 破解难题促发展.docVIP

实行一线工作法 破解难题促发展中共丽水市委认真贯彻落实省委开展“作风建设年”活动的决策部署，把加强干部作风建设与推进丽水跨越式发展、构建和谐丽水紧密结合起来，牢牢抓住转变作风促增收、转变作风抓项目、转变作风解矛盾三个重点。大力推行“一线工作法”，努力做到领导在一线指挥、干部在一线工作、办法在一线产生、矛盾在一线解决、发展在一线推进、业绩在一线创造，推动丽水经济社会又好又快发展。 一、心系群众疾苦。把转变作风体现到促进低收入农户增收上 丽水市委提出“发展是最大的民生、增收是最大的和谐”。强调在社会主义新农村建设进程中欠发达地区农民增收问题比任何地方都来得更为直接、更为现实、更为紧迫。为此，把实施低收入农户增收工程作为民生工程、和谐工程和一把手工程来抓。今年以来，在进村入户摸清底数，制定出台《关于进一步加强农村贫困人口扶贫工作的指导意见》、《关于实施低收入农户增收工程，扎实推进社会主义新农村的若干意见》等政策的基础上，市委市政府郑重地作出了三年内确保年人均纯收入1500元以下农村贫困人口全部脱贫，在全面建设小康社会中“一个也不掉队”的承诺。同时明确，领导干部“蹲点调研谋发展”活动的工作重点就是促进低收入农户增收。通过组织开展“一户一策一干部”活动。引导全市党员干部深入基层一线、深入田间地头，蹲点调研理思路、现场办公解难题，推动低收入农户增收工程向纵深发展 一是进一步掌握了实情。去年进村入户的调查结果表明，全市还有低收入农户75095户、181392人，其中年人均收入1000元以下的有31907户、62864人。围绕如何促进这部分群众尽快脱贫奔小康这一课题，我市共有10463名干部开展了蹲点调研和深入基层转作风办实事活动，蹲点时间累计达47961天，共走访15615个村、8448家企业、XX年干部下百村)和“一户一策一干部”机制，扶持一批农村贫困人口：完善农村低保制度和社会救助体系，保障一批农村贫困人口。在这次蹲点调研活动中，市领导身体力行、率先垂范，与市直部门共落实帮扶项目62个，召开民情分析会97次。帮助群众解决实际困难112件。市委书记楼阳生蹲在莲都区丽新畲族乡双坑村，与村干部一道挖穷根、理思路，通过探寻发掘当地的比较优势，帮助该村制订了“三年增收千元计划”(即通过培育改造开发笋竹两用林500亩、果林500亩、油茶林500亩、集体山林500亩，在三年内争取人均增收1000元)。随后这一举措推广全市，深化了低收入农户增收工程。松阳县对全县年收入1500元以下10465户农户(占全市14.4％)、25727人(占全市11.9％)，普遍建立了户情档案，制定了“三年增收千元计划”。明确了年度增收目标和措施，落实了结对帮扶责任人 三是落实了帮扶措施。全市广大干部在走访调查研究中，实实在在地为农村和农民办了一批实事。例如市委书记楼阳生不久前开展蹲点调研后的回访。第四次到双坑村，并带来了帮助该村发展来料加工的工作方案，以拓宽该村农民增收的渠道。丽水移动公司为双坑村送来农村信息化设备。计划将双坑村建设成农村信息化示范村。据统计，目前我市干部共与9612户年人均纯收入1500元以下的低收入农户结成帮扶对子，帮助群众解决实际困难12972件。落实帮扶项目3995个，化解矛盾纠纷6949件，发放慰问资金723万元 二、推动跨越发展。把转变作风体现在推动项目建设上 丽水市委认为，对于欠发达的丽水来说，项目建设是经济工作的“生命线”，确保投资的持续适度增长是推动丽水跨越式发展的重要支撑。针对一季度我市限额以上固定资产投资比去年同期下降5，7％、增幅为全省最后一位的情况。市委、市政府及时召开县(市、区)工作汇报会、市委常委(扩大)会议专题研究，提出要把作风转变到项目、到一线、到基层，以项目工作的实际成果来检验作风转变的实际成效，对加快重点工程建设起到了积极的推动作用 一是及时查找制约项目推进的问题。为了找准存在的问题。市委市政府主要领导分别带领工作组。深入到市本级和9个县(市、区)开展了为期近一周的重点工程调研督查活动。期间，共召开9个座谈会，深入65处项目建设工地。在边了解情况、边督促检查中找到了存在的问题：项目前期做的不充分，出现了“夹生饭”现象；政策处理、清场交地、土地报批等具体工作与加快项目建设的要求不相符；无障碍施工的要求还没有真正落到实处：工程招投标中没有真正处理好程序公正和实体公正的关系：项目推进的工作机制还不够完善等等 二是针对问题及时完善对策。针对重点工程中存在的问题，市委市政府既解决点上的具体问题。又重视面上的完善工作机制，用管用的办法把事情做好。如进一步完善了领导干部联系一个重点项目等“七个一”制度，安排27位市领导联系重点建设项目36项50个子项：制定出台了关于项目推进工作责任目标考核、