山西襄汾特大溃坝事故善后中的司法参与.docVIP

山西襄汾特大溃坝事故善后中的司法参与编者按: 山西省襄汾县县乡两级司法行政部门积极参与该县特大尾矿库溃坝特大事故善后工作的情况,引起了中央领导同志和山西省委、省政府领导的高度重视,并给予了很高的评价 中央领导同志认为:“襄汾溃坝事故发生后,山西省、市、县司法行政工作者积极参与善后处理工作,通过卓有成效的工作,为党委、政府分了忧,为人民群众解了难,维护了社会和谐稳定”,其经验具有普遍的“指导意义” 我国幅员辽阔,人口众多,各种事故时有发生。如果我国各地的司法行政部门都能做到像襄汾县县乡两级司法部门那样参与善后处理工作,我们党执政为民的理念,岂能不深入人心!我们各级党组织和政府的形象,岂能不大大增强! 为了让更多的人了解襄汾县县乡两级司法行政部门参与事故善后处理工作的具体经验,本刊特刊登山西省司法厅厅长王水成同志撰写的此文,以供各地司法行政部门学习参考 XX年9月8日清晨,山西省襄汾县发生了一起震惊全国的新塔矿业尾矿库溃坝特大事故。事故造成了277人死亡,4人失踪,34人受伤。在突如其来的灾难面前,襄汾县县乡两级司法行政人员,在局长毛跃芳的带领下,第一时间投入抢险救援,全过程参与善后处理,至今未发生一起群众上访或群体性事件,为重特大事故的善后处理工作提供了宝贵经验,受到了中央领导同志和省委省政府领导及司法部领导的高度称赞。山西省司法厅党委决定给予该县司法局和这个县的陶寺乡、大邓乡司法所集体和个人记功奖励 襄汾县县乡两级司法行政部门是这样开展工作的: “三个充分发挥”彰显了司法为民的精神 襄汾县县乡两级司法人员,始终把人民利益放在第一位,在重特大事故面前,做到了三个“充分发挥” 一是充分发挥精通法律的独特优势,全力保障事故善后工作依法有序开展。“98”溃坝事故发生后,抢险救援和善后工作呈现出任务艰巨、头绪复杂的局面,襄汾县司法局没有畏惧后退,而是在事故发生后的第一时间就迅速行动。他们根据总指挥部的安排,及时组织精干力量,奔赴事故处理各个工作点展开工作。事故发生当晚,局长毛跃芳就带领县局的工作人员和乡镇司法干部,连夜深入到邓庄镇各家各户调查事故失踪人员,并在凌晨三点前摸清了21名失踪人员的基本情况,为事故救援及时提供了参考数据。与此同时,陶寺乡、大邓乡、邓庄镇的司法所也在司法局的统一安排下,及时投入工作,摸底排查失踪人员。陶寺乡司法助理员祁耀虎,在事故发生10多分钟后就赶到了事故现场参与被埋人员的救助和挖掘工作,在泥浆里摸爬滚打了四天四夜,抬运遇难者尸体40多具。从事故当晚开始,司法局纪检书记崔效明等司法行政干警,就不分昼夜奔走于各个殡仪馆,协助遇难者家属认领尸体。9月9日下午,局长毛跃芳在参加了县里召开的事故处理工作会议后,主动召开司法部门全体人员会议,要求干警站在讲政治的高度,全部进入一级工作状态,全力投入事故善后处理。据不完全统计,在事故善后处理中,司法行政干警协助排查失踪人员139人,协助认领尸体34具,帮助核对DNA检验结果50余份,整理遇难人员照片XX年9月XX年覃万勇随其舅舅、姨姨等7人来到善后工作点,要求马上解决其母亲和继父遇难后,其与继妹张敏莉及继妹的爷爷张孟学之间的赔付纠纷,否则就要上访告状。毛跃芳得到消息后,21日一大早,就带领流动调解组工作人员想方设法说服覃万勇,步行山路8公里,深入张孟学老人居住的桥上村,对纠纷展开调解。调解开始时,覃万勇情绪激动,张孟学老泪纵横,双方在赔付款的分配和张敏莉的监护权问题上分歧严重。面对此情此景,毛跃芳耐心地与双方拉家常、谈家事、讲人情、说法律,终于在下午3点45分,使双方的意见达成一致 三是充分发挥司法鉴定的独特优势,努力完成事故财产损失鉴定工作。在“98”事故善后处理工作中,让善后总指挥部感到棘手的就是事故造成财产损失的认定和赔付问题。在这次溃坝事故中,坝址附近的工厂、房屋、车辆、设备等大部分财物皆被冲毁,而受损群众又提供不出证据或提供证据不全、不实,给赔付工作造成了极大困难。为了使财产受损群众得到及时合理赔付,善后指挥部决定将房屋、木材、选矿厂等受损财物的认定工作交由襄汾县司法局和司法鉴定中心负责,并提出了春节前基本保证群众得到合理赔偿,使受灾群众过一个安定祥和春节的要求。襄汾县司法鉴定中心是在“98”溃坝事故发生后才刚刚成立的。他们迎难而上,多方求教,攻克了一道道难关,先后完成了房屋及室内财产鉴定147份,选矿设备损失鉴定6份,木材损失鉴定2份,市场调查报告14份,为事故财损赔付工作提供了可靠的依据,赢得了群众的一致好评。 有一案例,让人深为感动。有一天,他们来到一个面积达3000多平方米的木材厂进行受损情况鉴定。现场情况让5名鉴定人员目瞪口呆。原来,所有木材已经荡然无存,根本没有实物可测。怎么办呢?他们说,咱们