陕西省全民创业走在全国前列.docVIP

陕西省全民创业走在全国前列创业是“富民之本、发展之基、活力之源”。促进全民创业，既是应对危机的应时之策，又是实现科学发展的长远之计。党的十七大强调“实行扩大就业的发展战略，增进以创业带动就业”。按照人力资源社会保障部等《关于促进以创业带动就业工作指导意见》的要求，近年来各地着眼于经济社会发展全局，坚持政府促进、社会支持、市场导向、自主创业的基本原则，强化创业服务和创业培训，改善创业环境，加大政策扶持力度，鼓励更多的城乡劳动者通过自主创业实现就业，以创业带动就业的工作的新格局正在逐步形成。在这方面，陕西省已经走在了全国的前列。 实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业 当前及今后一个时期，我国就业形势依然严峻，促进以创业带动就业，有利于发挥创业的就业倍增效应，对缓解就业压力具有重要的现实意义。以创业带动就业工作是实施扩大就业发展战略的重要内容，是新时期实施积极就业政策的重要任务 我国每千人仅有8.5个企业，与发达国家相差5.8倍 我国最突出的国情是人口众多，就业不足，社会矛盾依然突出。相关数据显示，当前我国仍有4.8％约6700万失业、半失业人口。全国每千人仅有8.5个企业，与发达国家每千人50个企业相比，差了5.8倍；与发展中同家每千人25个企业相比，差了2.9倍 如果全民创业达到发展中国家的平均水平，每千人增加企业16.5个，全国可增加企业2310万个，平均每个企业就业5人，就可以容纳1.15亿人就业。由此不难看出，全民创业前景广阔，空间巨大。当前还要看到，大量民间资本如果没有转向创业，即生产型消费，而是转向生活型消费或者虚拟投资，一方面带来很多社会问题，如住房价格扩张，城市汽车拥堵，股市波动，金融存贷比居高不下，大量资金流动性过剩，威胁经济运行安全与稳定，直接影响生产力发展；另一方面，创业投资不足，经济社会发展缺乏后劲和动力，群众的创业精神不振，热衷于奢华消费，而自身收入不足，贫富差距过大势必引发社会积怨，成为不稳定的隐患 当前创新创业和高技能人才相当紧缺 XX年9月17日在宁波举行的中国浙江 根据XX年的人才紧缺指数研究报告，属于第一层次“相当紧缺”的领域有机器设备、外经贸与内贸、金融服务、电子信息新产业、汽车及零部件、软件及服务外包和运输物流等７个领域，占总量的29.1％；属于第二层次“比较紧缺”的领域有高档纺织服装、中介服务、高端培训、会展与旅游、新材料、生命健康、创意设计、节能与环保、教育和海洋高科技等10个领域，占总量的41.7％。“相当紧缺”领域与“比较紧缺”领域数量合计占重点领域总量的70.8％，表明紧缺人才分布领域广泛 国务院：3到5年基本形成促进以创业带动就业的政策体系 国务院办公厅转发的人力资源社会保障部等部门的《关于促进以创业带动就业工作指导意见》指出，各地区要紧密结合地方的优势产业、特色经济，确定鼓励创业的产业指导目录，制定扶持政策，鼓励创业者进入国家和地方优先和重点发展的科技型、资源综合利用型、劳动密集型、农副产品加工型、贸易促进型、社区服务型、建筑劳务型和信息服务型等产业或行业。鼓励和支持个体私营等非公有制经济和中小企业发展，扩大创业领域。重点指导和促进高校毕业生、失业人员和返乡农民工创业。积极采取措施促进军队复员转业人员、留学回国人员等创业 力争用3到5年的时间，实现劳动者创业人数和通过创业带动就业人数的大幅增加，基本形成促进以创业带动就业的政策体系，使更多有创业意愿和创业能力的劳动者成功创业。《意见》要求，完善扶持政策，改善创业环境，放宽市场准入，改善行政管理，强化政策扶持 陕西省全民创业走在全国前列 目前，在陕西省加快推进全民创业促就业工作中，群众积极创业、政府促进创业、社会关注创业已成为一股热潮。XX年前8个月，全省新增小额贷款11.04亿元，完成年度任务的110.4 ％。累计发放小额贷款38.7亿元，排名全国第四 XX年，省委书记赵乐际明确提出，要进行“全民创业、家庭创业、自主创业”，大力增加人民收入，并要求全省各地区制定相应的政策与措施。当年10月，该省出台了《关于进一步做好全民创业促就业工作的指导意见》，各部门相继出台了8个配套文件，通过放宽小额担保贷款扶持范围，提高贷款数额上限，加大创业培训力度，全方位地推进全民创业 3年多来，陕西省各市、各部门深入贯彻关于全民创业的重大决策，通过全方位的加大创业培训力度、对口帮扶等活动，给创业者在政策、资金、服务上提供了良好的“外部环境”，创业带动就业的倍增效应日益显现。据统计，该省通过小额贷款扶持了12.9万人成功创业，累计带动28.2万人实现再就业。XX年，该省西安、宝鸡、渭南3个市被确定为国家级创业型试点城市。加上咸阳、汉中、榆林3 个省级创业型试点城市和46