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公共图书馆在公共文化服务体系中位置[摘要]公共图书馆是公共文化服务体系的重要组成部分。文章从公共图书馆的“公益性”、“终身教育”、“保存文化遗产”、“学术科研”四个方面，阐述其在公共文化服务体系中的位置 [关键词]公共文化服务体系；图书馆；位置 [作者简介]张春燕，现任广西壮族自治区图书馆借阅部主任，馆员，广西南宁530022 [中图分类号]G250　[文献标识码]A　[文章编号]1672―2728(XX年政府工作报告中说，要推进文化体制改革，完善文化产业政策，繁荣新闻出版、广播影视、文学艺术，发展哲学社会科学，着眼于满足人民群众文化需求，保障人民文化权益，逐步建立覆盖全社会的公共文化服务体系 我们要构建一个怎样的公共文化服务体系?构建这样的体系对我们的文化建设会有怎样的要求?文化部作出了回答。这就是要构建一个结构合理、发展平衡、网络健全、运营高效、服务优质的覆盖全社会的公共文化服务体系。要构建这样一个体系，需要我们对公共文化服务机制、服务设施、服务机构、队伍建设，以及公益性文化单位在数量、布局和种类上进行统筹规划和系统建设 公共文化服务体系的构建，首先就是要以人为本，以公民的文化权利实现和文化需求满足为根本目标。其次，公共文化服务体系的建构，离不开公民、社会团体等民间力量的参与。公共文化服务体系，一定要贴近老百姓的需求；要鼓励社会力量的参与；要建立合理的机制，鼓励文化人才的自由流动和才能发挥。改善服务质量，满足公众需求，才能推进公共文化服务体系的构建，营造良好的公众文化生态 公共图书馆是公共文化服务体系的重要组成部分，是建设和谐社会的重要阵地和知识资源。它不仅仅是一个文化机构，还体现着一种公共生活的理念：任何一个公民，都有权利接触他所需要的信息，没有人能够拦得住他。不仅是文化人需要图书馆，那些盲流、民工，只要是个还在喘气的人，都有权利走进任何一家公共图书馆。这是一个文明社会的基本特征，也是构建公共文化服务体系中不可忽略的重要环节 公共图书馆之所以在公共文化服务体系中占有显要位置，主要表现在―― 一、公共图书馆的“公益性”位置 (一)公共图书馆在文化服务体系中需要准确定位及定性。因为事业的性质决定事业的管理体制，管理体制衍生出管理机制。在公共文化服务体系中，公共图书馆必须明确事业的公益性及公共性；提供产品或服务的公共性，避免走向所谓“产业化”的路子。过去由于经费的问题，图书馆界曾提出过“创收”，以弥补经费的不足。目前，文化领域部分行业也提出“产业化”概念，业界对公共图书馆是否应当涉足产业化有不同意见。公共图书馆作为人类公共需求的产物，它所提供的服务实质上就是一种公共物品。公共物品是与私人物品相对应的一个经济学概念，私人物品是满足个人需要的物品或服务；而公共物品是满足社会公共需求的。公共图书馆属于公共物品，是由政府通过全民税收支持其经费开支而面向全民开放、免费为全民所利用的文化教育设施。公共图书馆作为公共事业，其服务为公共物品。在公共文化服务体系中，公共图书馆本身是普及群众文化的重要阵地，是提高公民素质的一种“平台”；也是公民文化权利、支持终身学习的有效方式。因此，无偿地向社会公众提供服务是公共图书馆在公共文化服务体系中具有的、不可动摇的位置 (二)公益性是公共文化服务体系的基本特征，必须以公益性文化事业单位为主体。国家财政支持和保障文化公益事业，但政府文化行政管理部门也应加强对公益性文化事业单位的管理，不能允许公益性文化事业单位在享受财政支持的同时进行商业经营活动。在文化公益事业方面，私有化经济高度发达的美国、香港，图书馆均以政府直接拨款为主，政府不应把向纳税人提供公共物品视作财政负担，而应作为政府财政活动的重要目标之一。只有把政府的财政支持和行政监管结合起来，才可保证文化事业的公益性 (三)坚持图书馆的公益性是符合我国基本国情的。目前我国的整体经济还不太发达，综合国力还比较低，人们用于文化知识的消费费用还非常有限。同时，我国图书馆的主要经费来源于国家拨款，从某种意义上说，图书馆的一切文献和设施均是国家所有。因此，无偿地向社会公众提供服务也是理所当然的 二、公共图书馆的“普及科学知识，终身教育”的位置 图书馆在人类知识传播和实现自我教育、终身教育中占据了十分重要的地位，它特有的社会教育功能在提高国民素质和人才培养方面发挥着重要作用 公共图书馆是人类社会文明发展的产物，是搜集、整理、存贮、开发、传递和利用文献信息资源为经济、文化、教育科研服务的重要场所。公共图书馆历来是一种重要的文化机构，是构成公共文化服务体系的重要组成部分，也是对全民实行终身教育的学校，它的教育职能是任何学校都无法代替的。公共图书馆可为全民学习科学技术和文化知识提供有力的支持。终身教育既是一种