北京城管综合执法信息管理系统.docVIP

北京城管综合执法信息管理系统项目名称：北京城管综合执法信息管理系统 业主：北京市城市管理综合行政执法局 开发建设单位：北京首电创新应用技术有限公司 项目类型：业务管理平台/共享协同平台 一、业务需求背景 随着北京城市管理问题的日益增多，矛盾的凸现，城管队伍的不断壮大和职能的不断扩大，城市管理所必需的基础资料不统一、数据资源缺乏、信息难以共享等问题逐渐成为制约城管现代化建设的重要因素。因此城管部门急需建设一套城管综合执法信息管理系统――基础台帐管理系统，以便能为基层分队提供执法参考依据，为管理层提供决策支持；依托系统进行业务工作的监督、考核和指导，切实落实执法责任制；打破信息孤岛，实现各级城管综合执法机关和其他委办局业务数 据的实时传输、互联互通和共享使用。 二、项目设计 基础台帐管理系统整合北京市所有街道、社区及城管人员基础信息，包括执法责任制台帐、户外广告台帐、门前三包台帐、施工工地台帐、违法建设台帐、挂帐点台帐、非法客运台帐、相对人台帐、行政处罚台帐、非法小广告通信号码暂停服务系统等26个台帐，初步实现城管系统基础台帐资料、业务数据、人员信息的电子化和网络化管理，实现数据的统一完整和实时更新；通过地理信息系统（GIS）直观地体现各类违法形态的整体分布情况，便于统一调度、分配工作、数据统计分析，同时实现相关数据的共享。 基础台帐管理系统以政务专网和公网加密传输信道为依托，融合计算机网络、无线通讯、GIS、多媒体等技术，引入权限管理、身份认证等设计理念，采用最为先进的net开发平台和当今最为流行的数据库技术，从技术角度保证了系统的先进性和可靠性。除此之外，该系统采用模块化设计思想，使系统具有很好的开放性和可扩展性，内部融合性好，外部轻松互联，实现了技术分级管理，提高了系统的可维护性；系统的设计人性化，使用极为便捷，且便于管理，易于维护；系统还是一个智能的开发平台，提供给使用者一个方便扩充功能的空间，具有开放型的应用开发环境，可以方便地控制程序流程，灵活连接各种类型的数据库。 三、CIO的作用和贡献 项目CIO的工作，推动了整个项目的进程，保障了系统的正常使用和推广。其作用和贡献如下： （1）深入挖掘业务需求，整理业务流程，制定系统上线前的相关规范制度。 （2）结合多年城管行业信息化建设的经验，为基础台帐管理系统提供系统建设思路、设计思路和项目开发的指导，帮助提出科学合理、符合实际的信息化建设需求。 （3）积极寻求解决建设成本与财政预算之间的矛盾，负责项目的按时实施、交付、启用。 （4）组织基础数据的上报、录入工作，对系统中各项数据进行监控，保障数据的真实性、完整性。 （5）积极主动、努力做好系统应用推广和技术保障工作，并与各区（县）大队负责人员进行沟通，解答各分队使用人提出的实际问题，加大系统应用培训工作力度。 （6）在系统运行过程中，积极完善业务流程，及时发现系统使用中的问题，并积极与工程师讨论解决问题的途径，是用户与开发人员之间沟通的桥梁。 （7）深入开展装备需求调研，协助完成相关硬件设备的采购，如服务器，手持PDA等。 四、项目效益评估 ⒈社会效益分析 XX年2月份，基础台帐管理系统正式开始在全北京市应用，这是全市城管信息化建设工作的历史性进展，首次将信息系统的应用推广到基层分队，实现了市、区（县）、街三级应用模式。本着”建成一块应用一块”的原则，市城管执法局共进行了4期10余次全市范围的系统使用培训，为各区（县）城管大队、分局及所辖分队、委办局建立了330余个系统用户，各类数据记录已经超过16万余条。 在实际业务工作中，北京市局统一领导，各区（县）大队、分局积极配合实施使得系统应用初见成效。北京市局与北京市XX年拆违工作任务时，通过此台帐进行拆违任务的实时派遣，拆除进度的实时对比分析，实时将拆除信息录入系统，通过系统生成拆除进度统计报表和对比分析图表，并且在GIS平台上展现全市违法建设拆除情况，及时为领导提供最新、最准确的基础数据，为全市提前完成450万平方米的拆除任务提供了很好的数据支撑。 重点挂帐点位台帐是市城管执法局与市08环境办合作的另一成果，该系统将全市三类违法形态（黑车、无照经营、小广告）、181个脏乱点的信息通过系统进行管理，同时记录每一次的检查情况和核查信息，并在GIS平台上进行展现。整治工作由城管开展，通过此系统实现了市局对区县城管大队整治情况的监督考核，实现了领导及时了解城管对脏乱点整治情况，为领导决策提供了参考。 城管整治违法散发、张贴、涂写小广告工作是XX年治乱的重要举措，各级城管执法机关，通过非法小广告通信号码暂停服务系统，实现实时报送非法小广告的电