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农村劳动力就业现状和对策分析摘要：统筹城乡发展中一项重要内容是促进农村劳动力充分转移就业。就靖江市目前的农村劳动力就业现状而言，还存在许多不足之处，需要采取一系列促进就业富民的对策措施，以实现“学赶苏南，后来居上”的战略目标 关键词：农村劳动力；就业现状；对策分析 中图分类号：F241.4　文献标识码：A　文章编号：1004―1605(XX年来，随着两江江阴、靖江联动开发，靖江凭借其优越的地理环境走在了沿江开发的最前沿，城市化建设进一步加快，经济迅速发展，全市对劳动力的用工需求也随之上升，但同时也面临着统筹城乡发展的新问题。所谓“就业是民生之本，就业是富民之基”。要实现城乡统筹发展，就要以科学发展观为指导，进一步贯彻落实“三个代表”重要思想，紧抓沿江开发和经济快速发展的机遇，不断增加就业和促进充分就业，着重解决好农村劳动力就业的大问题 一、农村劳动力就业现状 靖江市职业介绍中心数据显示，至XX年底，全市共有农村劳动力22.21万人，其中就业人数XX年发布的5306个招工岗位中，缝纫工、电焊工、机械类等技术性工种2329人，占43.89％。市技能鉴定中心总计共培训鉴定职工1029人，鉴定发证960人，远远不能满足企业对技术工人的需求。另一方面缺乏维权的意识，由于对相关的政策法律不了解，不懂得去维护自己的合法权益；或者虽然了解一些，但也不会主动去维护自己的合法权利 2　就业层次不高，“4045”人员就业仍然困难 综合人口年龄结构、城市化水平以及生活、教育所带来的变化，简单劳动力供给的持续减少，也是一个不可逆转的趋势，并且其发展速度还将越来越快。根据劳动部门农村劳动力资源调查显示，农村劳动力总数为22.21万人，通过各种途径转移输出18.79万人，转移率达84.61％，农村可用富余劳动力不足10000人，再加上部分隐性就业的存在，全市农村劳动力资源远不能满足日益增长的用工需求 从就业层次看，无论是进企业，还是做手艺，农村劳动者绝大部分从事的是体力劳动，或者是一些技能要求低的岗位。低学历、大年龄的“4045”(“4045”人员指即截至XX年底女40周岁以上，男45周岁以上的失业人员。靖江市将“4050”人员调整为“4045”人员)农村劳动力就业尤其困难。“4045”人员在青年时期接受教育程度低、掌握的技能简单，年龄偏大，体能跟不上，既不能从事技术型工种，又不能从事体力型工种，因而难以适应企业需求；再加上沉重的生活压力致使拥有技术的“4045”人员不会选择起薪较低的工作，使之成为最难就业的群体 3．稳定性较差，就业风险大 由于企业大部分已改制，部分个私企业在执行国家劳动法规、政策等方面不规范，不到位，不与农村劳动者签订规范的劳动合同，致使农村劳动者的就业存在不稳定性。此外，部分做手艺的农村劳动力受季节和社会经济发展变化的影响较大，甚至有时“半年忙，半年闲”，他们就业的稳定性相对较差，就业的风险也较大 4　抗意外能力弱，就业质量较低 由于农村劳动者的社会保险参保率相对较低，他们的生、老、病、死，伤残和失业缺乏一定的保障。一旦发生意外，他们的抵抗能力较弱，甚至因此失去就业、再就业的能力，因此，他们的就业质量相对较低 5　分享公共服务慢，享受程度不均衡 受长期以来计划经济体制的约束，农村劳动力在分享社会公共服务过程中，在信息的获知、政策的享受等方面速度相对较慢，并且会受到各种条件的制约，与城镇劳动者相比，享受的程度不均衡。比如国家在再就业优惠政策上，目前还存在城镇农村的差别，使农村劳动者客观上享受不到平等的国民待遇 三、促进就业富民的对策措施 近几年来，靖江市通过各方面积极努力，打破了在城乡分割就业政策和体制下一直实行的“先城市、后农村，先本地、后外地”就业模式。基本将城乡就业问题纳入了城乡协调发展的共同政策框架之中。在工资分配、社会保险、就业援助、培养使用、公共服务等方面基本做到了不分身份、不分地域、不分流向、不分职业、不分用工性质，给予农村就业与城市就业同等重要的地位。但当前的就业形势依然严峻，必须在原有的基础上取得突破性进展，不断创新，寻找突破口 1　做好农村劳动者的职业指导，更新就业观念 首先，要通过职业指导改变农村劳动力抱死一亩三分地生活的观念。在农村土地日益被征用的今天，农村劳动者已经逐渐意识到这个问题，但不排除仍然有少数人群，特别是大龄劳动力的这种观点比较严重。其次，要通过职业指导帮助其克服进城或外出务工的 恐惧心理，使其了解到他们和城镇劳动者享有同等的就业权利和法律保护，能够放心就业。第三，在这样一个国家对农村劳动力转移大力扶持的背景下，有些农村劳动力出现了等、靠、要的惰性思想，他们对就业充满渴望，但缺少主动性，存在过度依靠政府培训