充分发挥牡绥地区在东北亚区域合作中先导作用.docVIP

充分发挥牡绥地区在东北亚区域合作中先导作用中图分类号：F125.551.2；F125.531　文献标志码：C　文章编号：1008－0961(XX年过货能力1XX年来，牡绥地区对俄贸易额始终保持在黑龙江省的1／2、全国的1／10左右。目前，我市在俄投资项目达到136个，俄日韩三国在我市投资企业33户，其中生产加工类项目分别占85％和67％，全市从事跨境连锁加工的企业达到115户。去年，对俄韩日贸易分别增长43％、126.9％和41.3％，接待以俄韩日为主的海外旅游者74.5万人次，物流业增加值达到45.5亿元，举办各类展会105个，参会参展人数突破46万人。牡绥地区的开放程度，在东北亚发展进程中不断提升 ――区域经济充满生机。“十一五”时期，牡丹江市深入实施工业立市、金融强市、贸旅牵动“三大战略”，固定资产投资两年翻一番、全口径财政收入三年翻一番、地区生产总值四年翻一番、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入五年翻一番，经济总量跃居全省第四位。“十二五”时期，我们将加快大牡丹江、新牡丹江建设步伐，努力将牡丹江建设成现代产业城市、一体化发展先行城市、沿边开放先导城市、生态宜居城市、和谐幸福城市，确保地区生产总值、财政收入、固定资产投资等七项主要经济指标再翻一番，五年再造一个牡丹江经济。跨越发展的现实和科学务实的规划，必将为东北亚区域合作注入活力 ――投资合作前景广阔。当前，牡绥地区正面临难得的历史机遇。一方面，东北亚地区合作进入新阶段。中俄关系日趋紧密，俄罗斯加快“加入世贸”步伐、XX年亚太经合组织峰会将在符拉迪沃斯托克召开、中俄两国互办“旅游年”，特别是《中国东北地区与俄远东及东西伯利亚地区合作规划纲要》的签署和实施，使中俄地方合作互动性增强，在金融、农业、资源能源、人文交流、边境合作区建设等方面的合作逐步深入。中韩战略合作伙伴关系和中日战略互惠关系不断深化。前不久召开的中日韩领导人会议，三方联合发表会议宣言，将加快自由贸易区联合研究、加强多领域的务实合作。另一方面，牡绥地区的战略地位日益凸显。牡绥地区首次被列入中国“十二五”规划，标志着牡绥地区已进人国家视野和宏观层面，势必推动新一轮开发开放。我省深入推进哈牡绥东对俄贸易加工区等“八大经济区”和“十大工程”，加快“十大产业”建设，积极推动绥满沿边开放带上升为国家战略。在东北亚多边合作日趋紧密、国家和省政策重点支持的大格局、大背景下，牡绥地区在东北亚区域合作中的先导优势和发展潜力必将进一步彰显和释放 二、牡绥地区正成为东北亚产业要素集聚、开放功能完善的合作平台 格局决定定位，功能布局未来。牡绥地区作为拥有百年通商口岸的开放前沿，具有多年积淀的开放文化、合作基础及完善的配套条件、政策平台和投资载体。今后一个时期，牡绥地区将紧紧把握全球市场要素大流动、大调整的宏观环境，坚持进口抓落地、出口抓加工、贸易抓增值、合作抓延伸，加快建设“五个中心”，努力打造面向东北亚的沿边开放先导区 ――特惠高效的综合保税区，为深化东北亚区域合作搭建了新平台。绥芬河综合保税区是中俄边境唯一的综合保税区，于XX年4月21日经国务院批准设立，XX年8月31日封关运营，现已签约入驻企业35家，二期工程和配套区正在建设。作为国家海关特殊监管区域，绥芬河综合保税区具有国际中转、国际配送、国际采购、进出口加工等功能，企业入区发展可享受税收、贸易、外汇三个方面的优惠政策，主要包括：区内企业进口自用设备、办公用品、生产用原材料、零部件等可免征关税、免收进口环节代征税；区内生产加工货物免征增值税和消费税；国内货物入区视同出口，实行退税；区内货物进出口不实行外汇核销；企业外汇收入可以全额留存，利润、股息、红利可以自南汇往境外等。当前，我们正在谋划拓展包括展示展销、融资租赁、境外保税仓库、转口贸易、跨国采购等新功能。未来的绥芬河综合保税区，必将进一步拓展东北亚区域的深层次多领域合作，发展成为中俄边境合作型经济集聚中心、辐射多边的贸易引擎，为国内外投资者带来新的商机 ――双向延伸的境内外园区，为深化东北亚区域合作提供了新载体。近年来，我们建设了牡丹江经济开发区、绥芬河边境经济合作区等九个园区，规划面积XX年来，我市在俄投资建设了六个境外园区，人驻企业46户，完成投资23.6亿元。目前，乌苏里斯克经贸合作区上升为国家级开发区，我们正在争取将华宇、莫戈伊图伊两个园区上升为国家重点支持园区，争取国家设立对俄专项扶持资金用于境外园区建设。境内境外园区“内外互动、联动发展”的跨国连锁加工模式，延伸拓展了进出口加工的领域和范围，成为提升东北亚区域合作层次和水平的新生动力 ――通达四方的物流大通道，为深化东北亚区域合作构筑了新渠道。为开辟黑龙江省新的出海口，加快打造物流中心，我市运作开通了由哈尔滨启运，经由牡丹江