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台湾技术创新和产业竞争优势评析
台湾技术创新和产业竞争优势评析技术创新是知识经济发挥效应的内在驱动力,也是实现产业竞争优势的关键,技术创新与产业竞争优势共同促进一国或地区的经济增长。在经济全球化和知识经济发展背景下,台湾技术创新有其自身的优势和劣势,但也存在一定的机会和威胁。以高科技(资讯电子)产业为代表的台湾产业竞争优势,在经济增长过程中扮演着重要的角色。未来台湾企业除了加强自创品牌制造(OBM)能力外,更应该积极利用大陆具有比较优势的要素资源和庞大市场,进一步扩大生产规模,实现经济的长期持续增长。
一、技术创新与产业竞争优势的相关内涵
知识经济对经济增长的贡献,主要通过技术创新或由于技术创新而引起的巨大需求来实现,因为技术是能够促进经济增长的主要核心。从整个经济体系来看,创造知识和应用知识的能力与效率,凌驾于土地、劳动力等传统生产要素之上,是经济增长的主要驱动力。知识的转化速度和转化周期长短,决定一国或地区经济增长速度与社会财富积累的倍数。知识能量要通过技术创新的方式,才能进一步转化为生产力。在转化过程中产生了新制程、新设备、新产品,创造了知识的附加价值及使用效率,使企业在市场中具备了相对的产业竞争优势,因此技术创新的效率是实现内生经济效益的关键
在企业利润的收益中,包含了企业在不确定性条件下从事研究与发展(RD)活动的风险收益。这是一种职能性的补偿收入,由在市场垄断中获得的超额利润予以保障。因此,新古典主义的完全竞争不再是完美的市场机制,垄断力量则成为技术创新的有用的刺激。①这样,在一个垄断竞争的市场环境中,利润的产生来源于不确定环境中的技术创新,同时利润不再仅仅是企业RD活动的简单结果,而是再次演化为技术创新的激励。在利润与创新的循环激励中,企业和社会都得到技术进步条件下的经济增长
技术创新是一种行为,也是一个连续过程,每个过程都围绕着追求利润,其结果是使创新者获得产业竞争优势;同时,技术创新通过产业竞争优势的加速效应实现对经济增长的影响。②根据加速效应原理,由于技术创新提高了资本――产量比,从而加速度也增加,对经济增长所起的加速效应就会增大。相比技术而言,资本、土地和劳动力均为稀缺性的有形资源,如何保持在有形资源有限的情况下,实现最有效的资源配置,主要看技术创新的程度和产业竞争优势的高低。③在市场机制发挥作用的条件下,只要推动技术创新终究会形成产业竞争优势,因为市场会将失败的技术创新淘汰出局,会在竞争中不断形成新的技术标准,使创新永无止境;市场也将以高价格、高利润激励创新者甘冒风险,继续保持产业竞争优势。因此,随着国际竞争的不断加剧,能否不断实现和维持技术创新与产业竞争优势,使之成为经济增长的更有效的内生因素,决定着一国或地区能否在竞争中占据有利地位,实现经济的稳定快速增长
二、台湾技术创新的SWOT分析
台湾技术创新的特性在于,以代工制造(OEM)为吸取技术知识的重要渠道,以企业自身为技术扩散的主体,以研发投资高科技产业为主要的技术消费者而非生产者。④本文采用SWOT分析法,简要地对台湾地区技术创新进行分析
首先,台湾技术创新的优势(strengths)在于:1、具有高度竞争力与整合性的“电子与资讯产业集群”,电子与资讯产业产值排名世界第三;新竹科学园区的电子与资讯产业集群平均研发密度(RD spending/sales)为7.1%,大大高于全岛平均值(1.35%)。此集群同时整合上中下游产业群,包括半导体、电脑周边设备、通讯、光纤与精密仪器等,共同创造出每年将近14亿美元的产值。2、台湾已是国际知名大厂的策略伙伴,特别是在笔记本电脑、扫描器与手机等产品上,通过OEM渐进式改进技术,在产品设计上周边资源丰富,具备生产符合国际规格与标准产品的能力。3、产业结构以中小企业型态为主,富有灵活度与调整能力,能因应生产需求而自发进行技术改良或制程改进。4、由于长期以来实行开放型的市场经济制度,在人力资源方面较具优势;平均每万人口中有38名研究人员。5、几十年成功发展的经验创造出许多“国际性”企业,经营管理人才充足,拥有比较完善的生产管理制度和观念,市场行销经验较为丰富;资本市场运作灵活,拥有充沛的资金,并且创投业发展程度高
其次,台湾技术创新的劣势(weaknesses)在于:1、高科技产业政策偏向对模仿性技术的引进,只注重技术的实用价值,忽视基础科学研发和技术创新,基础技术多受制于其他国家的专利。2、高科技厂商主动投入的研发经费比例与发达国家相比仍然偏低,并且受限于WTO的“补贴暨平衡措施协定”(SCM),可享受补贴的优惠范围日益减少。3、岛内市场太小,土地取得不易,经济规模小,高科技厂商多以降低成本来提高获利,而不是通过投入研发来提升竞争力。4、除了电子与资讯产业之外的其他产业,如化工、机械、食品与金属加工业
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