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当前利用外资新特征、新要求摘 要：入世以来，面对新的国际国内经济运行环境，中国利用外资在总体规模、外资来源地、投资产业、投资方式等方面都呈现出一些新的特点。分析当前利用外资的新特征，提出有针对性的政策调整建议 关键词：外资；贸易体制；优惠政策 中图分类号：F121．25 文献标识码：A文章编号：1004―1605(XX年位居全球前列。进入后过渡期，中国主要产业的保护将陆续到期，对外资在进入地域、业务和持股比例诸方面的限制将进一步放宽，外资在华经营的广度和深度都将有大幅度的拓展。因此，分析我国利用外资的新特点，可有针对性地制定有效的外资政策 一、利用外资的新特点 1.利用外资规模持续扩大，外资增长进入平稳通道 数据来源：根据商务部网站http：／／．mofcom．gov．cn／统计资料整理 截至XX年底，中国已经累计批准设立外商投资企业552942家，累计合同外资金额达12638．2亿美元，累计实际使用外资6224．26亿美元。入世以来，实际利用外资保持了稳定的增长，实际利用FDI位列世界前列。虽然XX年受国家宏观调控的影响，实际利用外资金额出现小幅下调，但联合国贸发会议XX年9月份的报告指出，在接受调查的跨国企业中，有87％的企业认为中国是全球最具吸引力的经营地点。据中国美国商会对450个作为其会员的美国公司调查，68％的在华美国公司去年在中国都实现了盈利或大幅度盈利，86％的公司表示收入高于上一年。这充分证明了中国稳定的政局、高速增长的经济、潜力巨大的市场、低廉的劳动力成本仍然对跨国公司具有强大的吸引力，再加上入世后市场开放效应的逐步释放，外资的进入将维持在平稳增长的通道，但基于现有的外资规模和国家注重引资质量的导向，未来中国吸收外资将保持在年均5％左右的稳定增长水平 2．外资来源地集中度高，对华投资国家和地区投资额有小幅变动 截至XX年，对华投资前十位国家／地区(以实际投入外资金额计)依次为：香港地区(2595．22亿美元)、美国(510．9亿美元)、日本(541．72亿美元)、英属维尔京群岛(459．17亿美元)、台湾省(417．56亿美元)、韩国(303．08亿美元)、新加坡(277．43亿美元)德国(114．39亿美元)、开曼群岛(86．6亿美元)、萨摩亚(57．85亿美元)，前十位国家／地区实际投入外资金额占全国实际使用外资金额的84．4％。根据商务部统计，XX年1―10月对华投资前十位的国家和地区依次是香港、英属维尔京群岛、日本、韩国、美国、新加坡、台湾省、开曼群岛、德国、萨摩亚。这10个国家(地区)实际投入外资金额占全国实际使用外资金额的84．7％。从实际投资金额来看，各国(地区)的增长形势表现不同，日本和欧盟企业对华投资在XX年分别增长8％的基础上，XX年1―10月的增长速度进一步上升到191 6％和27．9％，而且日本对华投资合同金额增长快于全部外资平均水平，韩国投资在连续多年快速增长的背景下，进入了调整期，同比下降了25．6％，美国在上年已经负增长的基础上，同比下降幅度进一步扩大到25．7％，目前英属维尔京群岛和萨摩亚等自由港增长十分迅速，在中国吸收外资中的比重也分别上升到15．8％和2．4％，香港和台湾地区的投资则有较大幅度的下降。如果按照国别划分，欧盟地区的英国和德国对华直接投资增长均达到40％以上，远远超过同期外资平均增长水平 3．外资进入高增长行业速度加快，服务业有望成为利用外资新的增长点 从外资存量来看，我国利用外资主要集中于制造业，约占外资存量的2／3，制造业仍然是外资投资重点，劳动密集型工业行业继续成为外商投资企业比较集中的领域，高技术产业的企业投资增长速度明显加快。XX年和XX年，交通和运输设备制造业连续成为吸引外商投资的热点，实际利用外资分别达到23．7亿和37．7亿美元，分别增长了42．8％和58．7％，通用设备和专用设备制造业也都是连续两年外商投资增长较快的行业。XX年运输设备、电子通讯设备等行业的投资仍有增长，但增长幅度已经回落到10％左右，专用设备、通用机械等则转为负增长。这说明装备制造业开始成为外商投资的重要领域，这与我国产业结构的重型化趋势是相对应的。由于近年来国家采取了鼓励高新技术产业投资的政策，在中国国内设立地区总部和研发中心的投资项目也在大量增加。XX年，电子器件制造业外商投资猛增63．1％，改变了XX年的下降局面，说明技术密集产业仍是外商投资感兴趣的行业。虽然XX年来我国服务业所吸引的FDI呈现缓慢下降态势，但按照加入WTO所作出的承诺，服务业是中国开放程度最大的领域，也是外资政策调整最集中的领域，服务业吸引的FDI应当有所增长，特别是在银行业、保险业、证券业、电信业、物流业以及会计、法律、计算机、工程管理和其它咨询