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崂山风景区可持续发展对策【摘要】崂山,以其优美的山海风光和博大的文化内涵,成为青岛市建设国际化大城市的组成部分,从长远来看,他将成为欣赏风景、独家修养、游览观光和开展科学文化活动的国家重点名胜区区域,然而,随着国内旅游潮的兴起,假日旅游大军的壮大,可以说,崂山风景区是游客来青岛旅游的必有之地,但是景区目前所面临的危机也在不断加大,本文就这些问题提出了解决的策略 【关键词】保护的危机 总体规划及解决对策 中图分类号:X321 文献标识码:A 文章编号:1003-8809(XX年,崂山被国务院审定公布为首批国家级风景名胜区之一,1992年被林业部确定为国家级森林公园,XX年被山东省政府批准为省级自然保护区,XX年又被国家旅游局评定为首批4A及旅游景区。崂山成为青岛市最重要的风景名胜地和旅游名牌 一、崂山概况 1、崂山位于青岛市东部的崂山区,距市区40余公里,地处北纬36度05分,东经1XX年被国务院确定为首批国家重点风景名胜区 二、崂山风景区资源分析 崂山资源丰富,境内有主要河流23条,以崂顶为中心向四面八方流淌。其多直流入海,源短流急,属季节性河。崂山水纯净清冽,水质良好。著名的崂山矿泉水清醇甘冽,含有多种有益于健康的矿物质,经常饮用,可使人强身祛病、益寿延年,遐迩闻名的青岛啤酒就以其为水源。崂山素有“天然药库”的称号,药材资源量多质优,有681种,其中小叶石苇和黑石华尤为著名。海产品丰富,其中鲍鱼和西施舍石驰名的海珍品。绿石又名海底玉,盛产于崂山仰口湾,色泽翠绿,润滑光洁,可以雕琢各种文具、饰物及制作盆景。另外,还出产其他土特名产,如拳头菜、寒露蜜桃、樱桃、崂山茶等 崂山是以自然景观、人文景观交相辉映,各类景点遍布全山,与中国内地名山相比,自然景观独具一格,兼有山海林泉之胜,囊括奇险秀朴之姿,尤以“崂山十二景”( 巨峰旭照、龙潭喷雨、明霞散绮、太清水月、海峤仙墩、狮峰宾日、潮音飞瀑、华楼叠石、九水明漪、蔚竹鸣泉、云洞蟠松、那罗延窟)最为著名 青岛市已将旅游业列为三大特色经济之一,并提出了“投资多元化,经营多元化”的新理念,激发了发展旅游业的积极性、各区(市)、乡镇都将发展旅游业作为工作重点,同时还新上了许多旅游项目,如海底世界、温泉、滑雪场等,为青岛市旅游业带来了勃勃生机。但另一方面,也暴露了对旅游业发展研究不足,许多规划缺乏科学性、权威性和整体性,没有建立严格的项目审批、论证、监督制度等问题。这种状况的出现,对崂山风景区的整体性、统一性和可持续发展造成了不良影响 三、保护崂山风景区存在的危机 1、景观资源严重破坏。随着国内旅游潮的兴起,崂山在华东地区的名山地位日益突出,特别是假日旅游潮崛起,使崂山同样面临游客超载的压力,使一些珍贵的景观资源遭到严重破坏。譬如因游客践踏造成的土壤板结和烟熏火燎产生的高温理化反应,崂山寺庙内许多古树名木已处于生存危机之中。目前,随着巨峰的开放,进入景区纵深地带的游客增多,使自然资源遭到人为破坏的可能性愈加增大,景区面临的生态保护压力也骤然增大 2、“三化”危害崂山景区。风景名胜区的价值主要不是为旅游,不能作为旅游业独有的资源,更不是旅游企业的资产,即广义的旅游业是一个社会概念、一个经济市场概念,并不只是旅游企业的集合。国家曾三令五申强调,在风景名胜区内不准建开发区、度假区,在景区外建宾馆、饭店和索道要经过审批,不要把风景名胜区搞成城市化、商业化和人工化的“三化”场所 四、解决问题的对策 1、明确划分崂山风景名胜区的范围,严格遵循国务院批准的风景区的范围。同时,根据崂山的资源状况及青岛市旅游大格局,适当拓展崂山风景名胜区的范围 2、改革风景区现行管理体制。崂山风景区管理体制长期不顺。鉴此,得参照泰山、黄山等风景名胜区的管理模式,成立崂山风景名胜区管理局,列入青岛市政府职能管理部门,以加大风景区的规划制定、资源保护、景点开发、行政执法的力度,解决因体制不顺所带来的诸多弊端 3、组织各学科领域的专家学者尽快修订崂山风景名胜区总体规划。编制各景区和项目的开发详细规定,将与风景区有关的各区(市)的旅游开发项目统一到风景区的总体规划中来,杜绝各自为政、无序开发的弊端,以达到“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”的目标 4、建立专家评审机制。崂山风景区,山海资源和人文资源十分丰富。在崂山风景区进行保护和建设,要谨慎。因此,要建立崂山风景区专家委员会,吸纳各有关学科专业的专家参加,对景区的社会、经济、资源等进行全面深入的调研,开展多学科多专业的学术研究工作 综上种种表明,仅靠自律、教育和一般性制度是无法约束和制止各种短期行为或建设性破坏行为的,必须通过立法,用刚性法规形式,保护崂山资源能被永续利用,永葆其自然价值和人文价值.