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工业结构调整与优化升级研究[摘要]　推进工业结构的调整和优化升级，是实现经济发展方式转变、增强经济可持续发展能力的重要手段和途径。在工业经济领域实现发展方式转变，就是要走出一条有中国特色的新型工业化道路。因此，“十二五”时期要立足于新的发展环境，深化体制改革，重视发挥市场机制的基础性作用，通过制定相应政策，引导和推动工业结构的调整和优化升级 [关键词]　工业结构调整；优化升级；淄博市 [作者简介]　贾秀英，山东工业职业学院政教室主任，副教授，山东淄博255000 [中图分类号]F127　[文献标识码]A　[文章编号]1672-2728(XX年的发展，淄博市工业产业规模和骨干企业群体不断壮大，形成了以重化工业为主体，优势突出，特色鲜明的产业体系，产业竞争力明显提升。新材料、化工、医药成为最具竞争优势的产业。高分子材料、陶瓷新材料、新型耐火材料及节能材料，成为材料工业的亮点；石油化工、精细化工、化工新材料等产品特色明显，市场竞争力较强；在中心城区和市高新区以及淄川、临淄、沂源等区域，初步形成了国家医药产业化基地和产业集群。建材、冶金、纺织、机械、轻工等主要行业调整步伐加快，产业聚集度和技术装备水平逐步提高，形成了一定的比较优势。目前，全市拥有中国名牌产品30个，中国驰名商标24件，均居全省前列。全市规模以上工业企业达到2848家；销售收入过亿元的工业企业673户，过10亿元的企业41家，过50亿元的10家，过100亿元的3家；有3家企业人选XX年中国企业500强，26家企业被确定为国家大型工业企业，8家企业进入山东省工业企业100强 (二)　自主创新能力不断提高。科技实力明显增强。淄博市始终把科技创新作为促进老工业城市转型和经济社会又好又快发展的重要支撑，把提高企业自主创新能力作为科技创新的战略基点，作为推进产业结构调整、转变发展方式的中心环节，不断加大财政对自主创新的投入力度，建立工程技术(研究)中心专项资金、科技型中小企业创新发展专项基金及专利发展专项资金，建设科技创新服务平台和科技创业孵化平台，鼓励发展创业风险投资，多元化的科技投入体系逐步完善。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，科技成果向现实生产力转化的步伐不断加快。全市省级以上工程技术研究中心和企业技术中心达到121家，其中国家级6家；全市共取得科技成果159项，其中达到国际领先或国际先进水平的36项，获得省级以上科学技术奖XX年来，先后淘汰落后炼铁产能123.5万吨、水泥产能792.2吨、建陶产能5400万平方米，拆除小火电机组46.775万千瓦。关闭取缔高耗能、高污染土小企业XX年淄博市S02和COD的排放量相比XX年净削减率必须分别达到16.05％和9.84％，动态削减量分别约为42％和47％以上，节能减排的任务十分艰巨。三是资源依赖程度高。淄博已由一个资源大市变成一个资源相对枯竭的资源消耗大市。目前全市约85％以上的煤炭、95％以上的高档日用瓷原料和建陶原料、全部的铝土原料等都需要从外地调入，大宗原材料供给和价格波动较大，使相关产业面临严峻的风险和冲击 (三)　产业素质问题。主要表现在淄博市产业多处在产业链条的上端，产业链条普遍较短，产品附加值低，初级产品、中间产品多，终端产品少。以化工产业为例，淄博市几种主要原材料的本地转化率还很低，塑料原料不到35％，合成橡胶不到10％，各类树脂30％左右，原材料生产基地的优势没有充分发挥出来。建材、机械、冶金等传统产业技术、工艺、装备水平相对较低，淘汰落后产能的任务非常艰巨，而且节能减排的重点恰恰集中在这些落后产能比较集中的行业。能耗高、污染重的生产环节在内，附加值高的生产环节在外，这种极大的反差状况亟待改变。总体看，淄博市骨干企业和行业竞争力还不够强，缺少具有显著市场竞争优势和技术优势、对区域发展具有强劲拉动力的“巨人型”企业 (四)　支撑条件问题。与庞大的工业总量对相关配套服务的需求相比，淄博市现代服务业特别是围绕服务工业的生产性服务业的发展还是一条短腿。地区金融市场发育程度、总体规模和相关服务，还不能很好地满足工业发展和调整升级的需要。担保体系建设尚处在初级阶段，缺少功能完善、开放有序的产权交易市场，充分利用资本市场、拓宽融资渠道还有大量工作要做。现代物流发展水平较低，大型物流企业、园区、服务平台建设相对滞后，缺乏现代、高效、便捷的物流服务。与产业升级要求相比，高层次、高技能人才不足，研发力量亟待整合，科技支撑能力不强。降低行政成本、提高行政效率、优化发展环境的体制性、制度性建设亟须加强 三、深入推进工业结构调整和优化升级的对策措施 (一)　进一步优化产业布局。产业发展是城市发展的前提和基础。要充分考虑产业升级和城市功能完善两个方面的因素，从全局的角度