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民营企业社会责任缺失根源 近年来，企业安全生 产事故屡禁不止，伤亡总量居高不下。据国家安监总局统计，XX年全国共发生各类安全生产事故627158起，死亡112822人。据中国煤炭工业协会提供的数据，去年产煤21亿吨，真正在安全生产保障条件下生产的是12亿多吨，８亿吨煤炭是在没有安全保障的情况下开采的。每年事故死亡中约90%是民营企业的农民工。可见，民营企业仍是安全事故高发主体，农民工仍是安全事故的主要受害人群，相当一部分民营企业单纯追求经济效益，没有尽到最基本的社会责任 我们不禁要问：为何有些民营企业置员工生死于不顾？为什么地方政府监督如此软弱无力？企业社会责任何时才能履行？ 民营企业社会责任缺失的根源 企业社会责任概念源自西方发达国家，是指企业在创造利润的同时，还要承担对员工、消费者、社区、环境的社会责任，包括经济责任、法律责任、道德责任、安全生产责任、保护劳动者合法权益责任等，它是约束企业行为的一种规则 目前我国民营企业社会责任缺失是毋容置疑的事实，也是我们亟需面对和解决的迫切课题。社会责任缺失不仅影响民营企业发展，更会激化劳资矛盾，带来社会动荡，丧失我国整体经济发展前途。经过调研，我们认为，民营企业社会责任缺失概括起来有以下几点： 履行安全生产社会责任运行机制尚未建立，企业社会责任意识严重缺乏，对安全生产社会责任不重视。据调查，许多没有资质的民营中小企业，设备陈旧，环境恶劣，事故概率高，安全生产经费投入严重不足，不考虑安全成本，不对员工培训上岗，对存在的职业危害不履行告知义务，不交待防范措施，使农民工普遍缺乏安全操作技术和应对突发事件的能力。90%的民营中小企业不重视安全投入，有的不按期发放或减免国家规定的劳动防护用品，有的以次充好，不按期更换，还有企业要求农民工自备防护用品，剥夺职工应享受的劳动保护权利。此外，企业工会职责难以落实。许多企业没有工会组织。个别有的，也基本上是由业主控制或直接由企业领导担任工会负责人，这样的工会起不到维护工人权益的作用 管理责任不明确，劳动合同签订率不高。据调查，一些企业为规避对劳动者的义务，不订立书面合同，尤其不愿意签订长期合同，甚至不承认与劳动者存在的事实劳动关系。劳动合同签订率不到XX年推行“问责制”以来，大批干部因安全生产事故引咎辞职或被免职。但是，安全生产形势却并没有因问责制的实施而得到好转。有些已辞职和被撤职的官员，职位、待遇不变，工资照发。这样的问责制不改革，将失去应有的威慑力 在监管体制中，存在职责交叉、监管主体不明确、运行机制不畅等问题。如一个煤矿几个部门管。现行安监体系、监管力量与民营企业监管需求相差甚远。劳动监察大队只是劳动行政部门下属的事业单位，并未纳入行政编制，其所需经费虽纳入各级财政预算，但缺乏硬性保证。由于基层监管部门人员少，对数量众多的民营企业实施有效监管难以落实，二者形成尖锐矛盾 如何促使民企履行社会责任 我们必须把民营企业安全生产社会责任提到巩固国家政权、保持社会稳定的高度来认识。如果企业继续忽视社会责任，使劳资矛盾激化，形成有组织的大规模的冲突，后果不堪设想 西方发达国家，把企业社会责任作为一个规范化、制度化的管理体系实施，有专门负责部门、明确的计划、一定的经费保障、可操作的规范化的管理程序。而我国对企业的评价只停留在经济标准上，远不能适应经济全球化要求。因此，我们应尽快建立一套全国统一的企业社会责任标准体系，规范企业责任内容，推进企业社会责任法制化，强化企业在生产中遵守劳动法、生产安全法、环境保护法等各种相关法律，承担职工生产安全、职业健康、保护劳动者合法权益的责任。要避免出现遵守法律的企业，输给不遵守法律的企业，使民营企业从低成本竞争模式转向差异化发展模式 我们要建立企业安全风险承担机制。一是建立安全生产后果责任承担的约束机制，省级安监部门及同级财政部门结合企业具体情况，收取安全风险抵押、技术设备改造研发、隐患治理等资金，专户存储，用于企业事故抢险、救灾和善后处理的专项资金。改变多年来老板挣钱政府买单的格局；二是把组建工会作为企业履行社会责任、取得企业资质的必备条件。建立中介机构技术服务质量控制体系。中介机构必须对提供的技术服务结果负责，对施工中存在的危险源进行辨识、评价、提出针对性的防范措施 我们还需要尽快修改和废除过时的法律条文，使民企老板无法逃避法律责任；提高受害人的经济补偿标准，加大事故责任人的经济处罚力度，如罚至倾家荡产、终生不得经商办企业；通过立法保障劳动监察人员的行政编制与经费 此外，要建立激励机制，鼓励企业投保。通过实行浮动费率，将企业投保费率与安全绩效挂钩，使安全管理由被动接受监督向主动自我防范转变 最后，要把问责制落实到位。制定官员问责法律法规，建立严格科学合