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江苏工业经济运行中需要关注五个问题作者简介：管怀鎏，男，江苏南通人，南通大学商学院副院长、南通大学沿海经济研究所所长、教授。主要研究领域为宏观经济运行与管理、区域经济发展等 摘 要：根据对第一次全国经济普查资料的分析，近年来江苏工业经济运行中存在五大值得关注的特征：要素投入向优势行业集中，但工业装备质量的提升徘徊不前；技术进步总体趋势清晰明确，但不同行业技术演进方向则错综复杂；产值利税快速增长，但发展不平衡现象相当突出；结构优化效应日益凸现，但不同要素结构变动效益差异较为明显；规模报酬递增势头强劲，但工业经济运行效益不尽如人意。为此，当前在总体思路上应特别注意突出五大重点，即：高度重视工业装备质量的提高；切实加快劳动密集型行业的技术水平的进步；着力推进传统支柱产业的发展；统筹协调好扩大就业与提升技术水平的关系；大力提高工业经济运行质量与效益。 关键词：江苏工业经济；要素结构；技术进步 中图分类号：F403 文献标识码：A 文章编号：1004-1605（XX年来全省经济发展连年提速、持续跨越提供了重要的支撑。但与此同时，全省工业经济运行中的结构性矛盾依然存在，转变增长方式仍任重而道远，与走新型工业化道路的要求尚存在不容忽视的差距。有鉴于此，本文尝试通过分析全省规模以上工业的实际状况，揭示近年来江苏工业经济运行中需要关注的五个主要特征，以期为“十一五”时期进一步调整优化江苏工业经济结构、提高全省工业经济运行质量与效益探明正确的方向。 一、要素投入向优势行业集中，但工业装备质量的提升徘徊不前 “十五”以来，全省工业经济运行中资本与劳动两大要素的投入明显地呈现出向主要优势行业集中的态势。我们用固定资产净值增加额来反映资本投入的数量。XX年江苏省规模以上工业企业固定资产净值年平均余额为442994245万元，XX年增长至746371296万元，剔除价格变动因素，实际增长4590%。而同期全省工业中按总产值排序规模最大的10个行业的固定资产净值则从283606551万元增长至511442625万元，按可比价格计算增长了5616％，高出同期全省工业固定资产净值平均增长速度1026个百分点，从而使该10大行业固定资产净值占全省工业固定资产净值的比重从XX年的6402％提高至XX年的6852％，3年时间比重上升了450个百分点。这就表明，这一时期全省工业中的资本投入明显呈现出向主要优势行业集中的态势。另一方面，XX年至XX年全省规模以上工业企业从业人员从5147979人增加至7175555人，增长3939％，而同期全省10大主要工业行业的从业人员则从3211226人增加至4853749人，增长5115％，比全省工业从业人员平均增长速度高出了1176个百分点，从而使该10大行业从业人员占全省工业的比重由XX年的 6238％提高至XX年的6764％，3年时间比重上升了526个百分点。这就有力地表明，这一时期全省工业中的劳动投入同样呈现出向主要优势行业集中的态势。生产要素向优势行业快速集聚是一个具有标志性影响的趋势。它表明，江苏工业正在向着结构优化的方向持续稳步推进。显然，主要优势行业的不断壮大，必将为今后全省工业乃至全省经济的长期健康有序发展提供愈益强大的支撑。但值得注意的是，这一时期在要素投入结构趋于优化的同时，工业装备质量的提升却出现了徘徊不前甚至略有下降的现象。我们用固定资产的“新度系数”（新度系数=固定资产净值[]固定资产原值× 100％）来反映装备质量的水平，“新度系数”通过计量固定资产净值占固定资产原值的比重，可以较好地刻画固定资产的新旧程度，从而从一个特定的侧面反映出工业装备的质量状况。经计算，XX年江苏省规模以上工业企业的平均“新度系数”为6578％，XX年为6546％，XX年比XX年下降了032个百分点。在全省工业38个行业中，这一时期固定资产“新度系数”提高的有17个行业，下降的有21个行业。全省工业产出规模最大的10个行业的平均固定资产“新度系数”则由XX年的6544％下降为XX年的6496％，3年时间降低了048个百分点，比同期全省工业固定资产新度系数下降032个百分点还多滑落了016个百分点。虽然导致固定资产新度系数下降的原因较为复杂，但这一时期全省工业固定资产新度系数整体上有所下降则表明，从总体上看全省工业装备质量的提升确实步履蹒跚不容乐观，对此亟须引起我们高度重视。 二、技术进步总体趋势清晰明确，但不同行业技术演进方向则错综复杂 根据对资本与劳动两大要素密集程度的分析，从总体上看，全省规模以上工业的“人均装备水平”有了新的提升。XX年全省规模以上工业企业人均固定资产净值为86052万元，XX年增加至104016万元，按可比价格计算增长了467％，显现出全省工业总体上存在着资本增