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统筹解决我国人口问题方式方法探讨[摘要] 统筹解决人口问题，历来就是一个人类历史问题，显然，对于拥有近1/4世界总人口数的中国来说，其最大的问题自然是人口问题。从XX年代末开始，中国以一个大国的负责任的科学态度出发，不惜牺牲本国利益，实行计划生育，并且实现了预期效果，有效地控制了人口过度增长，为稳定世界人口做出了积极的贡献。但是，在解决了人口过度增长问题后，紧接着又出现了另一个新问题――中国人口老龄化将十分严峻，人口老龄化所带来的一系列问题，最终集中体现在养老就医问题上。如何创造出一个符合中国国情的养老就医新模式，是本文所要探讨的问题 [关键词] 计划生育 人口老龄化 养老就医模式探讨 XX年12月17日，中共中央国务院出台《中共中央国务院关于全面加强人口与计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发[XX年的5亿增长到1964年的7亿，再从1964年的7亿到1974年的9亿，然后又从1974年的9亿到1995年的12亿，然后再从1995年的12亿到XX年的13亿。从增幅特点看，1949年到1964年的15年时间，由5亿增加到7亿，每增加1亿用了7年半的时间，从1964年到1974年10年的时间，由7亿增加到9亿，每增加1亿用了5年的时间，从1974年到1995年21年的时间，由9亿增加到12亿，每增加1亿用了7年的时间，从1995年到XX年10年的时间，由12亿增加到13亿，每增加1亿用了10年的时间 另外，按照目前总和生育率预测，中国人口仍将以年均800万～1000万的速度增长。那么，按照这个速度，到XX年和XX年，中国人口总量将分别达到13.7亿和14.6亿，人口总量高峰将出现在XX年前后，达15亿左右。人口增长幅度呈现出由慢→快→较慢→更慢的特点。这归功于计划生育工作的成功开展，使中国人口过度增长的势头得到有效控制 2 实行计划生育的全过程 从XX年末开始，中国采取了一系列有效措施，展开了一场全方位、持续性的人口与计划生育国策国事，鼓励晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女，依照法律法规合理安排生育第二个子女。其中，1980年9月25日，中共中央《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员共青团员的公开信》正式发布；1982年9月1日，胡耀邦在中共十二大报告中指出：“在我国经济和社会发展中，人口问题始终是极为重要问题，实行计划生育是我国的一项基本国策”，也就是说，正式提出实行计划生育是我国的一项基本国策的时间是1982年9月1日；XX年9月1日，国家颁布《中华人民共和国人口与计划生育法》，总结XX年的工作经验与成果，正式为人口与计划生育工作立了法。经过将近30年的艰苦努力，中国在经济还不发达的情况下，有效地控制了人口过快增长，把生育水平降到了更替水平以下，实现了人口再生产类型由高出生率、低死亡率、高自然增长率向低出生率、低死亡率、低自然增长率的历史性转变，成功地探索了一条具有中国特色综合治理人口问题的道路，实现了从全面控制人口增长到稳定低生育水平的转变，并且正在或者将要实现从稳定低生育水平到统筹解决人口问题的转变。有力地促进了国家综合国力的提高、社会的进步和人民生活的改善，对稳定世界人口做出了积极的贡献 3 实行计划生育的总成效 计划生育国策的实行使中国在30年内少生了将近4亿人，计划生育使中国13亿人口日晚到4年，使世界60亿人口日晚到4年。这个重大贡献，是以牺牲中国广大人民群众的个人和家庭利益以及国家的整体利益为代价的。可以说，在中国实行计划生育的年代里真正只生育一个子女的这一部分国民是光荣的、是值得敬佩的，他们为了国家乃至世界的整体利益，不惜牺牲个人和家庭的利益，因此，国家必须继续关注、关心他们，尤其是要关注、关心他们的养老就医问题。中共《决定》的出台实际上也就是在关注、关心他们的养老就医问题，希望尽快找到能够真正解决养老就医问题的新体制、机制、手段、方式、方法，只有尽快妥善解决好这个问题，中国实行计划生育国策才能够算是真正的成功 4 即将面临的各种问题 4.1 中国人口老龄化问题将十分严峻？ 老龄化社会的国际标准是：在一个特定的社会里，如果60岁（含60岁）以上人口数占总人口数的10%或者65岁（含65岁）以上人口数占总人口数的7%，即可以把它界定为老龄化社会 根据XX年中国老龄工作委员会办公室发布的《中国人口老龄化发展趋势预测研究报告》中显示： 中国于1999年就已经进入老龄化社会；XX年老龄人口已达到8811万（65岁以上）；XX年老龄人口已达到1.5亿；XX年老龄人口将达到2亿；XX年老龄人口将达到2.5亿；XX年老龄人口将达到3亿；XX年老龄人口将达到4亿 中国XX年老龄人口将达到最大值。之后中国老龄人口将维持在3亿～4亿，这是一个相当严峻的数据，