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绿色金钱 发达国家应该迈出第一步
绿色金钱 发达国家应该迈出第一步为督促各国彻底改变传统的经济发展路线,联合国各方代表提出“绿色金钱”的概念。JOMO KS,这位联合国经济发展部的助理秘书长,一直以经济学家而知名。但最近他在世界各地多以“气候”为主题进行演说。发展绿色经济、投资再生能源以及减低排放是他讲话的关键词;而对于发达国家的责任,JOMO KS认为它们应该迈出第一步。
《中国改革》:联合国将在12月7日召开哥本哈根气候变化大会。对于此次会议,联合国有什么样的预期?
JOMO KS:联合国的主旨是为国际温室气体减排协议《京都议定书》的接续协议制订框架。希望各国领导人能够加强减排决心。联合国的科学家在基于数据的基础上得出的结论是比较悲观的,如果我们继续这种发展方式,那将将使全人类陷入危机。而我们应该让这一变化开始逆转,这需要各国的努力。而且我们已经没有太多的时间可以等待,必须在10年内做到,否则就会太迟
《中国改革》:作为一名经济学家,您认为怎样将环境保护与发展经济结合起来?
JOMO KS:绿色已经毫无疑问地成为世界领袖们聚首时隐喻的色彩选择。人们关注的焦点在于,将经济复苏的“绿色嫩芽”培育成可以持续的“绿色发展”,从而让与保护全球气候目标相一致的“绿色经济”成为现实
随着12月在哥本哈根达成《京都议定书》后续协议的时间一分一秒地临近,二十国集团将面临真正的机会,证明满足气候和发展目标的严肃金钱实际是绿色的
要想实现在不加速全球变暖的前提下提供更多能源以满足发展需要的目标,就必须实现向以可再生能源,其中最重要的可能是太阳能、风能和生物燃料、以及洁净煤炭和碳储存为核心的新能源基础设施的过渡
《中国改革》:在消耗能源方面,发达国家与发展中国家对话时总会存在矛盾与冲突。您如何看待这个问题?
JOMO KS:全球范围内,作为主要能源,每天都要消耗相当于3000多万吨石油,这相当于每人每天55千瓦时的消耗量,而富裕国家人均消耗量超过这一数字的两倍。对许多发展中国家来讲,这一数字远低于20千瓦时,甚至就连多数新兴市场的能源消耗也低于许多先进经济体的三分之一
填补能源缺口努力背后的经济因素相对容易理解。在达到约每人每天100千瓦时的门槛之前,能源消耗和人类发展指标基本保持同步。在目前的价格状况下,需要每人每天10到20美元才能达到这道门槛
这导致能源安全不仅超出了最贫困人口的承受能力,就连新兴经济体的大多数人也都无法承受。例如,每天10美元的能源消费将耗光安哥拉、厄瓜多尔和马其顿等国的人均收入。因此,大规模投资于能源服务登上了整个发展中世界的议事日程
《中国改革》:美国总统奥巴马提出“新能源革命”,您认为这对全球将有何影响?
JOMO KS:一些发达国家的政府开始关注新能源,并且提出能源革命,他们开始诠释新能源开发与环保在政策、生活方式方面的改变,以及在洁净能源研发上进行投资意味着什么。但我认为他们要想取得成功,就必须清楚一点:“新绿色协议”必须解决发展中国家的某些重大挑战。全球变暖的后果在发展中国家最先被感知到,而且也最显著,因为经济的快速发展需要大规模扩张廉价能源
《中国改革》:对于发展中国家来说,实现绿色经济发展的障碍主要在什么方面?
JOMO KS:其实目前比高碳含量替代方案成本更昂贵的备选方案还有很多。发展中国家的决策者担心被迫走上这条道路可能导致贫困国家、家庭和人群享受不到现代能源服务
采用以市场为基础的解决方案来应对气候挑战很有可能会破坏发展目标,而这恰恰是因为它们的目标是提高能源服务价格,从而使可再生能源能够吸引私人投资者
因此我们真正需要的是在洁净能源供应领域的大规模公共投资,以及在短期内提供抵消初始阶段高价格的恰当的补助。如果以发展最有前途的技术备选方案,例如太阳能和风能为目标,我们就可以通过创新、学习和规模经济带来早期单位成本的减记,向私有部门发出明确可信并且颇具吸引力的信号,以此鼓励提高能效
《中国改革》:全球性气候变化需要世界各国的合作。在这一过程中,发达国家应如何对待发展中国家?
JOMO KS:对于发展中国家,或者贫困国家来说,它们比较大的障碍在于难以获得可靠而廉价的融资。在这一点上,富裕国家有责任支持发展中国家对于洁净能源的大规模推动,因为正是它们以碳为燃料的经济繁荣把我们带到了气候灾难的边缘
到目前为止,虽然在京都、巴厘和其他地方都做出了承诺,但富裕国家并没有主动迎接挑战,而发展中国家用于缓解、更不用说顺应气候变化的资源一直严重不足,而且在集中使用方面也做得不够
此外,应对气候变化的成本不会由哪一个国家来承担。而且已经有一系列传统和创新的融资渠道,能够支持能效和可再生能源计划所需的投资。即便如此,相应地增加多边支持需要在国际融资领域开展重
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