质监技术机构检验检测人员职务犯罪成因分析和对策研究.docVIP

质监技术机构检验检测人员职务犯罪成因分析和对策研究[摘要]职务犯罪是指国家工作人员利用职权进行的犯罪，它的本质特征是权力商品化。有效预防和遏制质监技术机构检验检测人员职务犯罪，就要认真分析其犯罪成因，突出抓好思想教育、制度建设和监督制约三个环节，健全自律、防范和监督三个机制，从而构筑教育扎实、制度规范、监督到位的惩防体系 [关键词]技术机构；职务犯罪；对策 [中图分类号]D924　[文献标识码]A　[文章编号]1672－2728(XX年来发生的大案要案来看，技术机构职务犯罪呈上升趋势，有效预防和遏制技术机构职务犯罪已迫在眉睫。本文拟对预防质监技术机构检验检测人员职务犯罪工作进行有益的探索 一、质监技术机构检验检测人员职务犯罪的成因分析 任何事物的形成和发展都具有一定的条件和原因，职务犯罪也不例外。质监技术机构检验检测人员职务犯罪的形成既有客观因素，也有主观原因 (一)诱发质监技术机构检验检测人员职务犯罪的客观因素 质监技术机构是指各级质量技术监督局直属的各法定检验检测机构，其工作人员直接与各企业、各单位接触，从事有关设备、仪器、服装、食品等的检验检测工作。根据技术机构检验检测人员的工作性质和工作方法，以下四个环节是诱发质监技术机构检验检测人员职务犯罪的主要客观因素 1.合同签订环节。在合同签订过程中，合同签订人员把握着检验数量、合格标准、检验费用等重要指标的制定，如不按程序、标准、条件严格把关，极容易诱发受贿、徇私舞弊、玩忽职守等犯罪行为的发生 2.检验收费环节。质监技术机构负责检验的产品、设备等种类众多，收费标准虽有统一的规定，但若内部管理制度不健全，也易发生超标准收费的现象，从而导致贪污、受贿及渎职等犯罪行为的发生 3.现场检验环节。质监技术机构检验检测人员在进行现场检验时，如不按规程、国家标准进行检验，擅自增加或减少检验项目、提高或降低检验合格标准，也易导致受贿、滥用职权或玩忽职守等犯罪行为的发生 4.出具报告环节。技术机构检验检测人员不客观、不公正地出具检验报告，违规出证或伪造检验数据，极容易导致受贿、滥用职权或玩忽职守等犯罪行为的发生 (二)诱发质监技术机构检验检测人员职务犯罪的主观原因 1.价值观念错位。在市场经济条件下，人的思想观念受到社会上拜金主义、享乐主义等腐朽思想的侵蚀，在经济利益的驱动下，个人的理想信念动摇，价值观念错位，缺乏自制力，经受不住各种诱惑，有的过不了人情关、金钱关，最终发展到不给好处不办事，给了好处乱办事的地步，从而滑向违法犯罪的深渊 2.特权思想严重。作为法定检验检测机构，其出具的检验报告和检验结论直接影响着受检单位的经济效益，部分检验检测人员没有树立正确的权利观，把国家赋予的依法检验职责视作特权，并作为一种交换筹码，以权谋私，将公共权力沦为追逐个人经济利益的工具，从而导致职务犯罪 3.法制观念淡薄。技术机构检验检测人员若平时不注重个人的法制知识学习，对自身缺乏应有的高标准和严要求，在实际工作中不严格遵守法律法规，轻视法律的约束力，或对违纪违法行为心存侥幸，从而导致职务犯罪 二、预防质监技术机构检验检测人员职务犯罪的对策探讨 预防质监技术机构检验检测人员职务犯罪工作，是一项长期、艰巨而又复杂的任务，具有很强的挑战性。开展预防质监技术机构检验检测人员职务犯罪工作，从源头上预防和治理职务犯罪，要着力从加强思想教育、强化制度建设人手，进一步加大监督力度，在实践中不断完善制度，创新机制，狠抓落实，切实防止和减少质监技术机构职务犯罪 (一)加强思想教育，建立拒腐防变的自律机制 许多检验检测人员的堕落，都是从思想蜕化变质开始逐步滑向腐败深渊的。为此，必须从思想上强化预防职务犯罪意识，建立起拒腐防变的自律机制 1.加强理想信念教育和职业道德教育。要对技术机构检验检测人员深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育，引导他们深入学习马克思主义中国化最新成果，学习辩证唯物主义和历史唯物主义的思想方法，学习社会主义核心价值体系，促使他们形成正确的世界观、人生观和价值观，切实提高抵御消极腐败现象的免疫力；要组织党员干部认真学习党章、十七大精神、十七届四中全会精神及《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，增强党员干部的政治意识、党性意识、大局意识、责任意识和自律意识；要强化行业内“十不准”、“十严禁”等廉洁从业有关规定的学习，并进行自查自纠，严格自律，提高检验检测人员的“免疫力”；要结合职工思想实际，扎实开展“纪律教育月”等职业道德专题教育，提高技术机构人员的职业道德素质 2.开展法制宣传和遵纪守法教育。学法、知法、守法、用法，是质监技术机构检验检测人员必须具备的基本素质。每个技术机构都应抓好《宪法》《刑法》