辽宁沿海经济带发展战略和俄东部开发战略契合点和互动合作.docVIP

辽宁沿海经济带发展战略和俄东部开发战略契合点和互动合作摘要：为了推动地区经济快速发展，中国和俄罗斯分别制定了《辽宁沿海经济带发展战略》与《俄罗斯东部开发战略》。两个战略的契合点，就是把扩大对外开放、加强彼此的经济交流与合作看做是实现地区经济振兴的重要保障。这为提高中国的辽宁沿海经济带和俄远东地区经济合作提供了难得的机遇 关键词：辽宁沿海经济带；俄罗斯东部地区；经济 中图分类号：F125.551.2；F151.255.2　文献标志码：A　文章编号：1008－0961(XX年提出振兴东北等老工业基地的经济发展战略，XX年又明确指出，进一步扩大对外开放是实施东北地区等老工业基地振兴战略的重要组成部分，也是实现老工业基地振兴的重要途径。振兴东北老工业基地战略和进一步扩大沿海地区对外开放的政策，为辽宁沿海经济带的开发建设带来了双重机遇。XX年，辽宁省政府经过认真调研，反复论证，决定实施“五点一线”开放开发战略。“五点一线”中的“五点”是指大连长兴岛临港工业区、辽宁(营口)沿海产业基地、辽西锦州湾沿海经济区、辽宁丹东产业园区、大连花园口工业区；“一线”是指建设贯穿黄渤海沿岸、连接“五点”的滨海公路，全长1433公里。“五点一线”战略的宗旨就是努力发展辽宁的临港工业和沿海经济，努力培育新的经济增长点和挖掘产业集聚区域的巨大潜力。由点到线、由线逐渐发展成带，最终将整个沿海经济地区开发出来，使辽宁经济社会各方面的发展提高到一个新的水平。经过几年的实施，“五点一线”战略取得了一定的成绩，展现出良好的前景。XX年，以“五点一线”战略为基础，辽宁省又推出了，《辽宁沿海经济带发展规划》，XX年7月，这一规划上升为国家战略 辽宁沿海经济带开发规划上升为国家战略，主要基于以下几方面的考虑：第一，辽宁沿海经济带地处东北亚经济圈关键地带，是东北重要的出海通道，它的开发对提高东北地区的对外开放水平，形成全方位对外开放的格局，促进东北地区与东北亚的经济合作具有重要的作用。第二，辽宁资源禀赋优良，工业实力较强，交通体系发达。加快辽宁沿海经济带发展，对于带动辽宁及东北腹地经济发展，振兴东北老工业基地能够起到积极的作用。第三，辽宁沿海经济带处于环渤海地区，这个经济带的开发开放可以与京津冀都市圈、山东半岛城市群形成互动，起到一个内外联动、优势互补、相互促进的作用 辽宁沿海经济带开发战略体现了一个新的思路，即通过加大东北地区的对外开放力度，通过和东北亚的合作，寻求新的发展。辽宁沿海经济带的开发建设，不仅为东北企业“引进来”和“走出去”搭建了平台，也为东北亚国际资本、信息、技术等要素向沿海经济带集聚，再向东北腹地延伸和辐射创造了条件，有利于促进东北地区老工业基地参与东北亚地区分工与合作，形成一个全方位开放的格局。将其提升为国家战略，对于完善中国沿海经济布局，促进区域协调发展具有重要战略意义 二、俄罗斯东部大开发战略出台的背景及其内涵 俄罗斯是地跨欧亚两大洲的国家。其亚洲地区面积占俄联邦领土总面积的3／4，幅员广阔，战略地位重要，而且资源丰富。该地区的石油和天然气储量占全国的81％，其中石油占67％，天然气占92.5％，堪称世界上唯一尚未得到很好开发利用的自然资源宝库。由于历史原因，俄东部地区经济结构和产业结构不尽合理，经济发展远远落后于其欧洲部分，严重制约了俄罗斯经济协调和可持续发展。而东部地区的发展对俄罗斯是至关重要的。普京担任总统期间非常重视东部开发，把振兴东部作为自己第二任期的“优先任务”。XX年2月，普京总统签署命令，成立了俄罗斯远东和外贝加尔地区发展问题国家委员会，由总理弗拉德科夫担任该委员会的主席，该委员会负责制定俄罗斯东部大开发的战略；8月XX年 俄开发东部主要希望达到以下目标：第一，发展东部经济，改善东部地区居民的生活条件，缩小东、西部差距，减缓人口外流。俄东部地区气候条件恶劣，生活条件艰苦。俄罗斯开始向市场经济转轨后，取消了苏联时期给予东部地区的一些优惠条件，使该地区的投资严重不足，经济一直没有得到快速发展，居民的生活水平与俄欧洲部分差距越来越大，人口外流的现象日趋严重。实施东部开发战略，通过投资刺激经济发展，一方面可以解决当地经济发展落后、居民生活困难的问题，另一方面能够形成东部与西部经济相互扶持、相互依存的格局。第二，降低俄经济对欧洲的依赖程度。俄现在的对外经济和政治联系几乎全部指向欧洲，包括油气在内的大部分原料商品都输往欧洲，使俄在经济政治上过分依赖欧盟。随着欧洲国家在欧盟框架内的一体化逐步加深，欧洲国家已成为垄断俄油气资源的统一需求者。它们常常利用自己的垄断地位，对俄提出各种要求，而且已经开始计划削减对俄能源的需求。此外，俄欧之间经济合作的发展空间已经非常有限。因此，俄急需开发东部，把对外合作的重心向亚太地区倾斜，降