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领导班子配备改革后县级党委工作运行机制探讨[摘要]目前，地方领导体制改革正在逐步进入现实的操作层面，这对实施构建社会主义和谐社会的重大战略具有重要主义。文章立足于县级党委工作运行机制的角度，探讨了其改革的重要性、原则，并进行了深层次的思考 [关键词]县级党委；机制改革；思考 [作者简介]郭增荣，中共宁德市委党校教师，福建宁德35XX年轻干部，把优秀年轻干部选拔到领导岗位上，又要合理安排使用其他年龄层次的优秀干部，注意发挥各年龄段干部的作用，充分调动他们的积极性。要抓好专业配套，即县级党政领导班子中，既要有懂党务工作的，也要有懂经济工作的，还要有熟悉政法、意识形态、文化教育等多种专业的领导干部。要合理搭配不同个性的干部，形成气质上的互融型结构。配备一个领导班子，必须综合考虑干部的年龄、性别、性格、能力、水平等因素，合理配置，优化组合，实现优势互补 (二)健全决策制度是核心所在。要按照决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”建设要求，建立一套行之有效的规章制度和工作运行机制，确保常委分工负责制的有效施行。做到这些，关键是要进一步健全议事决策制度，明确议事决策权限，规范议事决策程序，提高议事决策水平。要充分发挥书记办公会、常委会和全委会的作用，重点是明确书记办公会的议事范围，强化常委会的决策权，增加全委会的决策内容。要积极探索票决制等决策方式，不断提高常委会决策的质量和水平。同时，要正确处理集体领导与个人分工负责的关系。凡属重大决策、重大项目安排、重要人事安排、大额度资金使用、重要干部的任免和奖惩，都要由领导班子集体作出决定，分管常委必须坚决执行。另外，各位常委既要根据职责分工，各司其职、各负其责、大胆工作，又要胸怀全局、密切协作、形成合力，共同做好工作 (三)科学合理分工是关键环节，是市县党委常委切实负责的前提和基础。要使分工科学合理，至少要考虑三个方面的因素：一是有利于进一步加强党的领导，提升党委的领导水平，形成党要管党、从严治党的整体合力；二是有利于理顺各方面的关系，解决好党委与政府之间、专职副书记与其他常委之间、各常委之间分工交叉重叠的问题；三是有利于调动领导班子成员的积极性，发挥各自的特长和优势，促进当地经济社会又好又快发展。要按照“授权充分、各负其责”的原则，根据各个常委的工作岗位、能力特长和班子情况，对各位常委进行明 确分工，坚持不交叉、不重叠、不缺失、全覆盖，并出台相应的县委常委分工文件。在分工中，除与政法、组织不能截然分开的公安、司法、人事、编制等工作外，原则上应坚持分工不交叉，对同一项工作，尽量由两个及其以上的常委同时分管，担任副县长的常委不重复分工负责其他副县长的常委分工负责工作。各常委对分管工作享有日常事务的领导权、决定权、指挥权和监督执行权，有权对分管工作、联系部门或单位的年度工作、重点工作、专项工作提出奖惩意见；对所分管负责工作中的重大突发事件和紧急情况有临机处置权，但要及时报告县委常委会和书记。坚持权、责、利相统一，谁主管谁负责。各常委在推进重点工作、重点工程、重点项目中要充分发挥牵头作用。凡管理不力、处置不当、报告不及时的，要严格追究其相应的责任。同时，各常委要注重区分好集体责任与个人责任、主要责任与次要责任、主观责任故意责任与过失责任，主动承担相应的责任 (四)加强协调是内在要求。实行常委分工负责制后，在特别注重分工负责的同时，要更加注重兼顾全局，加强协调配合；要进一步开好民主生活会，建立常委定期谈心制度，建立书记和常委谈话制度，加强常委会内部之间的沟通交流。对工作中出现的边缘地带、交叉地段、空白地方及其他突出矛盾的问题，书记有权力、有责任进行协调，也可指派协助书记协调处理日常事务的常委或其他常委进行协调；对需要常委参加的重要会议和集体重大活动、重要接待工作，由协助书记处理日常事务的常委请示书记后，统一安排协调；工作中涉及多个常委的，由主要涉及的分管常委牵头处理，相关常委予以配合；特殊情况下，书记可指派其他常委参与做好相关工作。县委应要求各常委既要根据职责分工大胆工作，又要多沟通、多提醒、多帮助、多补台，自觉维护常委会内部的团结，充分发挥领导班子的整体效能 (五)提高素质是力量支撑。着力提高领导成员的素质能力是构建县级党委领导班子科学运行机制的力量支撑。要在继续搞好政治理论教育培训的基础上，顺应贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的要求，组织领导干部系统地学习现代科技知识，促使其提高自身素质，运用新知识进行科学决策。要通过系统的、多形式的继续教育，使党政领导班子成员不断积累和更新知识，具备履行职责的基本技能，能够肩负起领导社会主义市场经济和社会全面进步的重要职责 (六)完善监督是重要保障。要进一步完善党内监督，对日常工作和阶段性重点工作，书记应随时对常委的工作情