黑瞎子岛开发利用经济意义.docVIP

黑瞎子岛开发利用经济意义摘要：由于黑瞎子岛具有特殊的地理位置和历史背景，回归之后在黑龙江省区域经济发展中具有极其重要的地位和作用。黑瞎子岛开发利用的意义在于：有利于促进黑龙江省区域经济的发展，有利于促进东北亚区域经济合作，有利于生态旅游的发展，有利于中俄边贸的发展 关键词：黑瞎子岛；区域经济；中国；俄罗斯 中图分类号：F129.935 文献标志码：A 文章编号：1008－0961(XX年签署的《中俄国界东段补充协定》，黑瞎子岛一分为二，靠近中国一侧的一半岛屿归中国所有。XX年10月14日，作为争议土地，黑瞎子岛的一半正式回归中国，327平方公里的黑瞎子岛中，有185平方公里隶属于黑龙江省-佳木斯市。目前，回归祖国的黑瞎子岛还是一块待开发的处女地，如何开发利用黑瞎子岛，是摆在我们面前的主要课题。本文就围绕如何开发和利用黑瞎子岛问题进行研究，并且对黑瞎子岛的区域经济作用进行探索分析 一、黑瞎子岛的历史及现状 黑瞎子岛，俄称塔拉巴洛夫岛、大乌苏里岛。黑瞎子岛地处我国最东端“金鸡”版图上鸡冠的位置，在中俄边界抚远县境内的黑龙江、乌苏里江汇合处，两江主航道我国一侧，四面环水，是我国东北部的极角，我国最早见到太阳的地方。抚远这块三角洲，因为生态良好而常有黑熊出没，所以被当地人称为“黑瞎子岛”。由于张学良在1929年中东路战争中惨败，这块与长江人海口崇明岛面积相当的岛屿被苏军占领。此后，黑瞎子岛一直在俄方控制下。21世纪初，两国领导人做出政治决断，在基于现实、基于国际法原则和可能性的基础上，通过协商的方式达成共识，平分黑瞎子岛，从而最终解决了黑瞎子岛问题 黑瞎子岛是由银龙岛、黑瞎子岛、明月岛等3个岛系、93个岛屿和沙洲组成。全岛平均海拔约40米，地势平坦，大面积为湿地。岛上主要生长柳树、榆树、杨树和牧草，江汉纵横，水草丰盛，主要鱼类有鲤鱼、鲫鱼、鲢鱼、鳌花等几十种，是鲑鱼洄游的必经之路。黑瞎子岛自然资源丰富，70％的面积可用做耕地或者牧场，岛上栖息着珍贵的毛皮兽和水鸟，在黑龙江及其支流以及河滩湖泊中有许多种鱼类，比整个伏尔加河流域的还要多 回归的黑瞎子岛基本处于未开发状态。它并非江中岛屿，而是一块冲积而成的三角洲，具有极其重要的战略地位。它扼守着黑龙江一乌苏里江通航咽喉，隔江与俄罗斯的哈巴罗夫斯克相望。它在中国的行政区划中，归黑龙江省抚远县管辖。黑瞎子岛的面积是香港的1／3，澳门的12倍，珍宝岛的500倍 黑瞎子岛“一岛两国”的特殊地理特征，决定了黑瞎子岛开发和利用的特殊性和国际性，也让人们对黑瞎子岛的开发充满期待。黑瞎子岛的俄罗斯居民就期待着经济奇迹会在中俄之间出现――回归后的黑瞎子岛会成为又一个中国香港。XX年5月23日，俄罗斯新任总统梅德韦杰夫首次访华，即与我国领导人探讨了黑瞎子岛的开发事宜，并取得基本共识。这标志着中俄联合开发黑瞎子岛规划开始迈入一个实质性新阶段 二、黑瞎子岛开发应注意的问题及面临的困难 对于这个“刚回家的孩子”，我们应该好好规划一下它的未来。在开发利用过程中，我们应注意以下几个问题： 首先，要给黑瞎子岛明确的定位和科学的规划。是发展自由贸易区还是生态旅游区，或是文化旅游区，这是须由两国政府部门统筹规划的。在岛上建中俄边贸合作区的规划已出台，其他方面的规划还正在论证中。不管定位如何，开发和利用黑瞎子岛一定还要有科学合理的规划，只有这样才能保证具有“一岛两国”特性的黑瞎子岛得到科学合理的利用 其次，环境保护要坚持始终。在黑瞎子岛开发过程中，应始终坚持既要充分开发利用好黑瞎子岛，又要保护好几近原始的生态环境。黑瞎子岛独特的开发利用价值和所蕴藏的巨大商机引人瞩目，必将吸引海内外投资者纷至沓来，这当然有利于推动我省区域经济的发展。但在发展过程中最让人担心的是，八十多年来人迹罕至的靠中国一侧的岛上陆地形成的几近原始的生态系统，会随着中国人的登陆而遭到破坏，一些罕见的动植物将因此丧失庇护地。另外，水域污染问题也不容忽视，因为这往往会涉及整个流域 最后，要考虑有限开发。应从国家层面对它进行整体规划，包括设立必要的环境保护区，控制上岛建设规模，特别要警惕那些强行开发、破坏生态环境的情况发生。黑瞎子岛作为国土最特殊的一部分，应该成为整个远东地区各民族联系的纽带，真正发挥其作用 黑瞎子岛的开发和利用，目前还面临着许多困难。首先，基础设施薄弱，回归中方的黑瞎子岛基本处于待开发的原始状态。其次，俄罗斯经贸政策不稳定，这种不稳定性和多变性让经贸主体难以适应。这些问题影响了中俄合作的深度和广度。最后，中国与俄罗斯双方互动性不足。国家与地方的领导人的认识差异、经济条件的不同以及一些领域互信的缺失，致使中俄区域性合作的互动性不足 黑瞎子岛“一岛两国”的特殊性，决定了在开发建