税收在权力与权利之间——一项基于两种不同国家观的考察.pdfVIP

2008 年第 5 期(第 10 卷总第41 期〉 内蒙古农业大学学报(社会科学版) Jrurml of lnner r..缸制白Agricultural uni咽司以ciaIi=胁时 No. 5 2008(VollO Sum N且41) 税收:在权力与权利之间铃 一一一项基于两种不同国家观的考察 .靳力 (南京大学公共管理学院，江苏南京 210093) 摘 要:税收与国家是密不可分的，从而国家就成了我们深入理解税收的最佳途径.对国家的认识不同，对税收及 其彰显的国家权力与个人权利关系的认识也就不同。作为两种典型的国家观，马克思主义强调国家权力的重妥作战 屑，造成了税收中权力与权利的分离局面;而社会契约论则给予个人权利以崇高地位，形成了税收中权力与权利的 统一格局。 关键词:税收p 国家p 权力 z 权利 中图分类号:四34.5 文献标识码:A 文章编号:1009--4458(2008)05--0005一03 起源有着密切的关系，对国家的不同认.iPJf3成了对税收性质的不 一、引论 同认识，有什么样的国家理论，就有什么样的税收理论，国家理 税收与国家是密不可分的。早在18 世纪，英国著名思想家、 论的分歧是税收理论分歧的根源。巾1 所以，从国家的本质学说入 保守主义大师埃德蒙.柏克(出mm:I furl时就曾指出国家的岁 手，无疑是我们深入理解税收的最佳途径。 人就是国家刷，他进一步将国家的岁人看做一切权力的来源， 国家问题一直受到理论界的广泛关注，在林林总总的国家理 认为作为一切权力的源泉的岁人在其管理中就成为了每一种积 论中，被人们广为接受的是其中最具有代表性的两种学说:一种 极美德的领域。正如柏克所指出的，岁入对于国家的存续具 是马克思主义阶级斗争国家理论F 一种是社会契约国家理论，它 有至关重要的影响。特别是自近代以来，各个国家通过税收形式 们是截然不同的两种国家观。下面我们就沿着两种国家理论对 从社会中分得的收入在整个国家的岁人中所占的比重日益提 国家起源问题的认训里辘，考察不同理论背景下，税收中所彰显 高，许多国家甚至已经达到 90%以上，成为一国财政收入最主要 的来源。税收在现代国家中已然扮演起了生命线的角色。著 的国家权力与个人权利之间的关系。 名经济学家约瑟夫·熊彼特(J. A Jo优ph 创1t.nnpeter)在其 1918 二、权力与权利的分离:基于马克思主义国 年发表的《税收国家的危机〉硅篇著名论文中更是运用税收社会 家观 学的方法结合历史分析了现代民主国家的起源和性质，并且把 税收与国家两个概念结合起来，创造出了一个税收国家的 国家起源问题是马克思主义国家理论的基本问题。马克思 新命题。在这个新命题中，税收与国家就像一枚硬币的两 主义认为私有制的出现引发了阶级划分与阶级X拉克，最后在