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(三)我国的行政监督体系 * * 权力的行使:需要监督 1、对政府权力制约和监督的必要性? 2、制约和监督权力的关键是什么? 3、我国的行政监督体系有哪些? 4、政府接受监督的意义是什么? 5、“阳光工程”的含义、目的、意义。 本课重点问题: (2)被滥用 (1)用得好 1、权力--- 双刃剑 可以指挥得法,令行禁止,造福人民。 (一)对政府权力进行制约和监督的必要性(原因) 会滋生腐败,贻害无穷。 (3)为了防止权力的滥用,需要对权力进行制约 和监督 一、对政府权力进行制约和监督的意义 百姓这样评价他: “薄书记提出建设”宜居重庆“、”畅通重庆“、”森林重庆“、”平安重庆“和”健康重庆“的理念,不仅符合重庆的长远发展需要,也特符合我们的心愿。 “薄书记生来就是贪官的克星!” “薄书记原来还是打鬼的钟馗啊!” “红色书记”、“肃贪书记”、“除黑书记”、“民生书记 ” 薄熙来 :商务部部长,中央政治局委员,重庆市委书记 3月15日,中共中央决定薄熙来不再兼任重庆市委书记、常委、委员职务;10月26日,全国人民代表大会常务委员会公告薄熙来人大常委会代表资格终止;11月4日,十七届七中全会给予薄熙来开除党籍的处分。 (二)有效制约和监督权力的关键 ——建立健全制约和监督机制 一靠民主 (充分发挥人民民主对权力的制约和监督,切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权。) 二靠法制 (加强法制对权力的制约和监督坚持用制度管权、管事、管人,健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度) 知屋漏者在宇下,知政失者在草野。 要防止滥用权力,就必须以权力制约权力。 人民的监督 权力之间的制约 王 充 孟德斯鸠 国家权力机关的监督; 中国共产党的监督; 人民政协的监督; 社会与公众的监督; 司法机关的监督; 行政系统内部的监督; …… 国务院总理温家宝在第十一届全国人民代表大会第三次会议上向全国人民代表大会作国务院政府工作报告。 国家权力机关的监督 2009年3月3日下午,来自全国各地的2000多名政协委员委员们热切关注就业、医疗保险、教育、食品安全等问题。 人民政协的监督 某镇政府修筑公路时,需占用一村民的承包地。该村民要求镇政府对此事予以合理解决,但未得到答复。于是,该村民向县人民法院提出了行政诉讼,将镇政府推上了被告席。法院经过认真的庭审调查,做出判决,责令被告镇政府对原告做出合理赔偿。 社会与公民的监督 司法机关的监督 无处可逃 公民可以通过哪些渠道进行民主监督? 信访举报制度 人大代表联系群众制度 舆论监督制度 监督听证会、民主评议会、网上评议政府 我国至今已经制定了有关公民基本权利的法律、法规1000多件,使宪法规定的公民基本权利的实现有了具体的法律保障,这也是对政府行为的规范和制约。 司法机关的监督 行政机关 上 级 政 府 审 计 部 门 法制部门 监察部门 国家权力机关的监督 人民政协的监督 社会与公民的监督 司法机关的监督 中国共产党的监督 2009年1至11月,全国共审计和调查10.4万多个单位,促进国家财政增收节支569亿多元,促使被审计单位健全规章制度3690项,向司法、纪检监察机关移送案件线索和事项837件。 审计部门的监督 (四)对政府权力进行制约和监督的意义 正确决策——决策环节 提高效率——执行环节 防止腐败——监督环节 权威政府——综述 (1)才能更好地合民意、集民智、聚民心做出正确的 决策; (3)才能防止滥用权力,防止以权谋私,权钱交易等腐败行为,保证清正廉洁 (2)才能提高行政管理水平和工作效率,减少和防止 工作失误 (4)才能真正做到权为民所用,造福于人民,从而建立起一个对人民负责、为人民服务的政府
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