构建节约型社会势在必行.pptVIP

构建节约型社会势在必行 基本框架： 一、节约型社会的提出和发展阶段 二、节约型社会的内涵 三、构建节约型社会的根源探析 四、国外社会节约之举 五、构建节约型社会的途径 一、节约型社会的提出 社会形态 资源耗竭型社会和资源节约型社会 美国学者肯尼斯·E·鲍尔丁于1966 年发表的《未来飞船地球之经济学》。（The Economics of the Coming Spaceship Earth) 1972 年,波托克协会、罗马俱乐部和麻省理工学院研究小组联合出版的《增长的极限》(The Limit to Growth) 这两部著作都强调地球的资源已经无法支撑消费性工业社会的进一步发展，人类要避免出现资源短缺危机就必须寻找新的经济增长模式和社会再生产方式。 自此,资源的合理利用成为一种共识,到20世纪80年代中后期可持续发展理念出现以后,一种以资源利用为依据的社会形态划分方式开始出现,即资源耗竭型社会和资源节约型社会。 2004年3月5日,温家宝总理在十届全国人大二次会议报告中指出,要保持经济平稳较快发展,必须缓解当前能源、重要原材料和运输的供求矛盾,必须坚持增产与节约并举,把节约放在优先位置,必须切实转变经济增长方式,形成有利于节约资源的生产模式与消费方式,建设资源节约型社会。 2004年3月10日,胡锦涛同志在中央人口资源环境工作座谈会上强调,要坚持用科学发展观指导人口资源环境工作,建立资源节约型国民经济体系和资源节约型社会。 2004年4月1日，国务院办公厅发出《关于开展资源节约活动的通知》。文件称：“深入贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，加快建设资源节约型社会，推动循环经济发展，解决全面建设小康社会面临的资源约束和环境压力问题，保障国民经济持续快速协调健康发展，经国务院同意，2004年至2006年在全国范围内组织开展资源节约活动，全面推进能源，原材料、水、土地等资源节约和综合利用工作。” 在2005年10月18日发表的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中，“建设资源节约型、环境友好型社会”作为基本目标，被提到前所未有的高度。 二、节约型社会的内涵 节约型社会：是指在生产、交换和消费等领域，通过采取法律、经济和行政等综合性措施，提高资源利用效率，以最少的资源消耗获得最大的经济和社会收益，保障经济社会可持续发展。 从生产的角度：用最小的投入获得最大的产出，提高生产的效率和质量，减少单位产出对自然资源的耗费或浪费。 从消费的角度：在满足一定消费需求的条件下，尽可能减少对资源的依赖，获得更多的收益。 从供给和需求角度：在生产和消费之间建立一个良性的循环，生产要以需求为导向，建立以消费为导向的机制。 三、构建节约型社会的根源探析 1 我国资源的贫乏，环境污染严重，资源利用率低。 我国资源总储量居世界第３位，但人均占有量居第５３位，仅为世界人均占有量的１／２。 电 中国已成为继美国之后的世界第二大电力消费大国，电力对经济发展的制约作用开始显现，且差距呈越来越大之势，而我国电力日趋紧张。 据国家电监会的监测，2004年“电荒”席卷21个省、市，在用电高峰时段电力供需缺口达2000万～3000万千瓦，估计今年全国用电的供需缺口是2000万千瓦。 今年一季度，全国已有24个省市被迫拉闸限电，占全国出口1/3的广东省平均每周停电两次。 电慌和严峻，成为形容今年全国各地的用电形势的高频词。 水 “中国是一个中度缺水的国家”——水利部水资源司司长 吴季松 我国的人均水资源量只有2300立方米，仅为世界平均水平的1/4，是全球人均水资源最贫乏的国家之一，且时空分布极不均衡。 淡水资源相当匮乏。我国淡水资源总量为28000亿立方米，占全球水资源的6%。随着中国人口的增长，人均淡水资源量将会越来越少。然而，中国又是世界上用水量最多的国家。估计到２０３０年，中国人均水资源占有量为１７００立方米，可能要列为严重缺水的国家。 由于缺水造成的经济损失令人触目惊心。据资料：我国660多座城市中，有2/3缺水，110座城市严重缺水。由于缺水，每年工业总产值的损失大约在2000亿元；而近几年农业每年缺水（近33亿亩土地收成受影响）造成的损失每年在1500亿元。 矿产 我国矿产资源虽然总量较大，矿种比较齐全，但人均矿产资源拥有量在世界上处于较低水平，煤炭不足世界人均值的1/2，石油不足1/8，天然气不足1/20。 我国原油、煤等能源矿产，铁等黑色金属矿产保有的查明资源储量不同程度下降。2003年，大庆油田在连续２７年年产原油５０００万吨以后，首次降至４８４０万吨。 从中国矿业联合会获悉，近年来中国矿产资源紧缺矛盾日益突出，石油