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辽宁省节能管理制度实施过程中存在问题 及其对策研究
目 录
中文摘要 I
Abstract II
第一章 绪论 1
一、选题背景和意义 1
(一)研究背景 1
(二)研究意义 2
二、国内外研究综述 2
(一)国外研究综述2
(二)国内研究综述4
三、核心概念 6
四、研究的主要内容和框架 6
第二章 辽宁省节能管理制度的制定和实施8
一、辽宁省节能管理制度的制定 8
二、辽宁省节能管理制度的内容 9
(一)节能管理目标责任制制度 9
(二)节能专项资金制度 9
(三)节能管理的财政税收制度 10
三、辽宁省节能管理制度的实施 10
(一)建立全省范围的监督体系和监督机制 10
(二)对重点企业实施管理节能 11
(三)为实现企业能源利用效率根本性提高，配合企业搬迁改造 11
(四)严格执行节能目标责任制制度 11
(五)全面落实能效审查 11
第三章 辽宁省节能管理制度实施效果及存在问题 12
一、辽宁省节能管理制度实施效果 12
(一)经济效果 12
(二)环境效果 15
二、辽宁省节能管理制度实施中存在的问题 16
(一)节能管理职能部门之间关系混乱 16
(二)节能管理制度考核指标体系有待完善 17
(三)节能管理制度对节能技术推广支持力度不够 17
(四)节能管理制度面向大众的宣传普及程度不到位 18
I
万方数据
辽宁省节能管理制度实施过程中存在问题及其对策研究
(五)节能管理制度缺乏法律保障 18
第四章 国外节能管理制度的启示 19
一、重视节能法律法规的制定 19
二、设置专门的节能管理机构 20
三、对节能予以财政补贴、税收优惠制度保障 20
四、设立节能基金和实行低息贷款政策 21
五、大力进行节能宣传 22
第五章 完善辽宁节能管理制度的对策建议24
一、完善节能管理制度法规体系 24
二、设立独立机构负责节能管理并引入第三方中介机构 24
三、强化节能管理制度的执行 24
四、加强节能管理制度与产业结构调整、节能技术改造的协调配合 25
五、加大节能宣传力度，营造全民节能氛围 25
结论26
参考文献27
致谢30
II
万方数据
辽宁省节能管理制度实施过程中存在问题及其对策研究
第一章 绪论
一、选题背景和意义
(一) 研究背景
“十二五”时期，国际能源供应形式发生深刻变化，能源开发利用出现新的
发展趋势。从国际看，国际能源供应受到国际政治、经济和环境变化等因素影响，
国际能源市场瞬息万变，不确定性和不稳定性因素进一步增加。
一是在国际上能源资源竞争加剧。以美国为首的发达国家无法摆脱长期以来的
高耗能消耗模式，而发展中国家伴随工业化和现代化的不断继续，能源需求消费量
在不断增加，长期来看，全球范围内能源资源需求与供给的矛盾将更加突出并将不
断激化。
二是能源供应的国际格局发生变化。全球油气重要产地，西亚、北非地区武装
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