以科学发展观为指导振兴东北老工业基地.docVIP

以科学发展观为指导振兴东北老工业基地党的十六届三中全会《决议》提出的“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，是振兴老工业基地的重要指导原则。科学的发展观是振兴东北老工业基地的根本保证和行动纲领。我们要在科学的发展观指导下，从东北老工业基地的实际出发，与时俱进、开拓创新，用新思路、新体制、新机制、和新方式走出一条振兴东北老工业基地的新路子。因此，以科学的发展观为指导，振兴东北老工业基地，对不断完善社会主义市场经济体制，全面建设小康社会有着十分重要的意义。 振兴东北老工业基地要坚持以人为本 坚持以人为本，就是坚持以广大人民群众为本。人民群众既是社会财富的创造者，又是社会财富的享受者。以人为本，实现东北老工业振兴，在指导思想上必须明确两条：第一，依靠人民群众实现振兴。要把广大人民群众作为振兴老工业基地的的主体和力量，尊重他们的首创精神，充分发挥他们的积极性。第二，实现振兴是为了人民群众。要注重发展的质量，在体制创新、优化结构、科技开发、管理规范上下功夫，要在做大“蛋糕”的基础上，提高就业和社会发展水平，扩大中等收入者的比重，提高低收入者的收入水平，切实改善困难群众生活，让广大人民群众在振兴中得到实惠，普遍分享振兴的成果。要大兴求真雾实、为民造福之风，坚决反对为树“政绩”而造振兴之景的行为 邓小平指出：“我们要实现现代化，必须有知识、有人才。”实施人才振兴东北战略，大力培养造就各类高素质人才，是实现全面建设小康社会的根本大计。当今世界，人才资源已成为重要的战略资源，综合国力竞争说到底就是人才的竞争，谁拥有了人才优势，谁就拥有了竞争优势。东北要振兴就要有进一步形成育才、聚才和用才的优势。这就需要有一个优化设置和有效开发利用人才的问题。应以制度建设为根本，积极创造有利于优秀人才脱颖而出、施展抱负、发挥才智的机制和环境 首先，改革和创新人才体制。为了适应振兴东北经济的需要，努力形成广纳群贤、人尽其材、能上能下、充满活力的用人机制，把优秀人才集聚到振兴东北的事业中来。落实用人单位的自主权，增强企业科技创新和吸纳人才的主体地位，发挥高校、科研机构在知识创新和人才培养中的作用。加强人才中介机构和科技服务组织在人才开发中的作用。打破人才的部门、单位壁垒，加快发展人才市场，完善市场服务功能，促进人才合理流动，完善开放、灵活的人才市场配制机制。造成人才使用上不惟学历，不惟资历、不惟职称、不惟身份的良好环境 其次，建立和完善人才竞争、激励和选拔机制。竞争和激励能够激发人才的创新欲望，激活人才的创新潜能。选拔龙驹骏马更重要的是要将马送上赛场。竞争可以实现人才的优胜劣汰，保持人才队伍的良性循环。要用好的机制和好的作风选人。选拔人才要有博大的胸怀和广阔的视野，打破选人用人中的论资排辈的观念和做法，不拘一格，用人所长。既要用好自然科学人才并充分发挥他们的作用，又要用好哲学社会科学人才并充分发挥他们的作用；既重视有所成就的的人才，也关注具有潜能的人才；既重视国有企事业单位的人才，也要把民营科技企业、受聘于外资企业的专门人才纳入视野。要制定相应对策，开发利用好东北地区、国内和国际人才市场和资源，广泛吸纳人才，更好地为东北老工业基地振兴服务 再次，营造汇聚人才并使他们建功立业的良好环境。吸引人才，留住人才，就要有尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好环境。环境包括“硬”和“软”两个方面。硬环境主要指人才的工作条件和生活条件，软环境主要指学术氛围、人际关系等等。要尽可能地为人才创造良好的工作和生活条件，努力营造民主活泼的学术氛围、和谐融洽的人际关系。要关心、爱护、理解、依赖人才，激励他们充分发挥聪明才智，使他们充满实现自身价值的满足感，为振兴东北老工业基地贡献力量 振兴东北老工业基地，要坚持全面发展 实现经济社会和人的全面发展是科学发展观的主要内容。传统发展观简单地把经济增长等同于发展，忽视经济效益和社会效益的全面提高；片面看待COP增长，忽视资源、生态、环境等方面的发展指标；片面追求经济的发展，忽视政治、文化和社会的全面进步；片面注重经济发展，忽视人的素质的提高。而只有坚持科学发展观，克服这些片面性，才能实现东北老工业基地的全面振兴 全面发展，实现东北老工业基地振兴，必须抓住经济结构调整这一主线。东北老工业基地经济结构不合理是一个突出矛盾，包括所有制结构不合理、三次产业结构不合理和工业产业内部结构不合理等。从所有制结构来看，国有经济占东北经济的比重高达70％，民营经济发展滞后。从产业结构来看，东北地区主要以第一产业和第二产业为主，第三产业比重过小。所以，振兴东北老工业基地要从三个方面进行调整：一是坚持“有所为，有所不为”的方针，调整国有经济布局和结构，促使国有资本相对集中于关键