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党十六大报告对社会主义分配理论创新[摘 要] 十六大报告中“四种生产要素”的提出，深化了对劳动和劳动价值理论的认识，各要素按贡献大小参与分配的“要素贡献论”，首次在分配制度上引进了市场机制，是对“以按劳分配为主体，多种分配方式并存”的分配制度的创新和发展 [关键词] 社会主义分配理论 要素贡献论 创新 十六大报告指出：确立劳动、资本、技术和管理等生产要素，按贡献大小参与分配的原则，完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，坚持效率优先、兼顾公平，初次分配注重效率，再次分配注重公平。这种分配理论的提出，突破了传统社会主义分配理论，深化了对劳动和劳动价值理论的认识，是对过去“以按劳分配为主体、多种分配方式并存”的分配制度的创新，丰富和发展了社会主义分配理论 一、提出了“四种生产要素”参与分配 多年来，“以按劳分配为主体，多种分配方式并存”的分配制度，只强调劳动这一生产要素，把劳动置于特殊的地位，并且把劳动和生产资料所有制联结在一起，不同的生产资料所有制形式采用不同的分配方式，公有制经济范围内实行按劳分配，个体经济则按个体劳动者运用自己的生产资料从事生产经营活动所取得的劳动成果进行分配，其他所有制形式的经济成份，则采取按生产要素的贡献大小进行分配，这样很难体现机会均等和社会公平 在现实经济生活中，劳动之外的其他生产要素的作用是极其重要的。基于此，十六大报告提出“四种生产要素”参与分配，把劳动与资本、技术、管理并列，都作为生产要素之一，各自以提供者和所有者的身份同时参与分配。也就是说，劳动不再处于特殊的地位，同资本、技术、管理一样只是生产要素之一 资本在财富创造上的作用是不可忽视的。那么，承认资本创造财富作用的同时，当然就要承认资本在财富分配上的地位。但是，传统的社会主义分配理论恰恰是忽视或者说否定了资本的作用，认为只有劳动者最为重要，资本不仅不创造财富，而且还具有剥削性质，甚至成为压榨人民的劳动工具。十六大报告明确指出，我们要充分发挥生产要素的作用，要让劳动、技术、知识、管理及资本，都充满活力，充分发挥它们在财富创造中的作用。承认和尊重资本的作用，是十六大报告的重要创新，突破了传统社会主义分配理论对资本的认识，丰富和发展了社会主义分配理论 过去我们过份强调劳动，把劳动作为特殊生产要素置于特殊的地位，与我们对于劳动的不正确认识有深刻联系。我们往往把非体力劳动与体力劳动对立起来，把复杂劳动与简单劳动对立起来，在歧视脑力劳动和复杂劳动的时候，必然将把从事管理、技术、经营者的劳动当作具有剥削性质的劳动。虽然技术和管理的所有者－－技术人员和经营管理人员，在参与生产的过程中，既有资本的投入，又有劳动的投入，他们参与分配所依据的贡献大小既取决于劳动的复杂程度，又取决于人力资本投资多少，但将其与资本和劳动区分，并列为“四种生产要素”，其积极意义是十分明显的。这样，不仅能够在充分肯定技术人员和经营管理人员所投入的劳动和资本价值基础上，进一步调动他们工作的积极性和创造性，而且有利于推动我国高新技术产业的发展和经营管理水平的提高，对于我国经济结构的调整和产业更新换代以及经济效益稳步提高，都有积极的作用。在工业化和信息化为特征的现代化过程中，脑力劳动和复杂劳动具有举足轻重的作用，如技术和管理。因此，我们必须尊重脑力劳动和复杂劳动，在经济生活中恢复它的原有地位 二、提出了各生产要素按贡献大小参与分配的“要素贡献论” 十六大报告中，不但提出了“四种生产要素”参与分配，还明确了各要素按贡献大小参与分配的“要素贡献论” 在传统分配体制中，虽然提出了按劳动分配和生产要素参与分配，但对分配的标准，对如何评判“按劳分配”中的“劳”，没有明确的规定。“按劳分配”中虽提出了“劳动尺度”问题，但并没有作出明确的具体规定。这种分配理论，着重于以劳动为基点评价收入，因而往往把劳动收入当作社会主义性质的，把非劳动收入当作非社会主义性质的，加上在一定历史时期的特殊历史背景造成了平均主义的“大锅饭”分配体制，严重阻碍了我国经济的发展。十六大报告调整了评价收入的基点，不再仅仅把劳动收入作为分配评议基点，而是强调各种要素的贡献，按贡献大小分配收入，以要素贡献作为基点评价收入，即“要素贡献论”，充分体现了分配理论上的重大创新 劳动、资本、技术、管理生产要素按贡献大小参与分配，各要素的贡献又不是一成不变的，在不同的发展阶段，由于经济活动对各生产要素利用的要求不同，使某些要素具有更大的稀缺性，对经济增长具有更高的贡献率。例如在农业经济时代，劳动是主要生产要素，发挥着核心作用，其贡献率是相对较高的；但到了工业经济时代，资本成为最稀缺的资源，其对经济增长的贡献率迅速提高；进入知识经济时代，人力资本（如技术、管理）的作用和地位明显上升，其对经济