全面实现城乡党建与谐共融.docVIP

全面实现城乡党建与谐共融东胜区围绕城市核心区建设和城乡统筹发展的要求，在统筹城乡党建实践中，积极探索新思路、新机制、新办法，形成了优势互补、相互融合、协调发展的城乡党建一体化新格局 一是构建城乡共建的党组织设置体系。为适应城乡一体化需求，打破地域界限、条块分割、建制束缚和行政壁垒，努力探索建立更加灵活、更富实效的党组织设置模式和运行机制。通过村居联建、村村联建、村企联建、居企联建、村与机关联建、产业链条建、依托园区建等方式，促进城乡党建要素的优化配置，形成与经济社会发展相适应的基层组织新格局。按照城乡互补、资源共享的原则，在格舍壕矿区移民区建立了“村村联建”型党组织，在格舍壕生态移民区和新园社区建立了由街道党工委派驻党支部书记，其他人住党员任支委的“村居联建”型党支部。在保留原有党组织和党员隶属关系不变的情况下，城郊羊场壕、大庙梁等7个村通过与社区联建党组织的形式，让农民共同参与小区建设，党员过上正常组织生活，形成了“村级化管理、社区化服务”的党建新模式。吉劳庆社区与神东公司成立了“居企联建”党总支，实现了资源共享、事务共办、设施共建、治安共保、文明共创的目标。围绕“党建集结产业，产业激活党建”的发展思路。柴登村活畜交易市场采取“支部＋协会＋农户”的形式，在产业链条上建立党组织。在装备制造基地、四大物流园区和食品园区分别设立党组织，将党建工作融合到产业发展中，通过党组织的凝聚协调和党员的示范带动，促进各项产业的健康发展 二是构建城乡共管的党员教育管理体系。东胜区不断健全完善党员学习、教育、管理的长效机制，把城乡党务干部、党员培训纳入全区党员干部培训规划中。每年投入200万元经费，组织基层党务干部赴先进地区学习考察。同时，创造性开展了党代表任期制工作，通过组织城乡党代表培训、调研、考察、述职等方式，全面提高党代表的履职能力。结合市民文化大讲堂，邀请国内知名专家教授进行专题讲座，对党员干部进行党的理论、城乡统筹、城市文化、文明礼仪等知识的教育培训，有效地提高了党员干部服务城乡统筹发展的本领。以“数字东胜”建设为契机，依托“东胜党建网”，延伸扩展党员干部现代远程教育网络功能，开展“网上组织生活”。创新党员管理方式，建立城乡一体的党员动态管理体系，按照属地为主，原籍为辅，双项互动，共同负责的原则，完善流动党员双重管理办法，实现从单向被动管理向双向互动管理的转变 三是构建城乡共事的党员活动阵地体系。东胜区把农村和社区阵地建设作为构建城乡统筹基层党建新格局工作的重心，纳入国民经济社会发展整体规划。在新开发的小区、城乡统筹试验示范区、移民区全部配套建设功能齐全、服务完善的高标准综合服务中心。由规划部门统一规划设计，建设、土地、房管等部门各负其责，严格把关，确保阵地落实到位。在全市率先实现服务信息化、网络化，为城乡居民提供便利的医疗、社保、公共交通、金融消费、水电气讯等公共服务。为政府服务居民搭建了规范化、标准化的平台，全面实现城乡阵地资源共享 四是构建城乡共联的党员服务群众工作体系。东胜区以“四个联系”和“双联双服务”活动为载体，积极拓宽各级各类党组织和领导干部、党员联系服务群众的渠道。四大班子领导、机关党员深入到基层，全面指导各项工作的开展，帮助基层解放思想，创新工作方式，制定长远规划，完善各项工作制度，解决存在的问题，推动科学发展。在农村，围绕城乡统筹试验示范区、生态移民区、矿区移民区建设，进一步深化结对帮扶、党员设岗定责、党员承诺办实事等活动，发挥党员先锋模范作用，做好生态建设与保护、移民培训、土地流转等工作，解决转移农民的就业、社会保障、医疗等问题，帮助他们开拓致富思路，迈上致富道路 五是构建城乡共育的基层干部人才体系。建立城乡干部“双向互动”的工作机制，进一步规范村、社区后备干部选拔、培养、管理、使用等各个环节，先后有16名村后备干部和37名社区后备干都担任领导职务。选聘63名大学生“村官”到城乡统筹试验示范区、生态移民区、矿区移民区和社区一线工作，增强基层工作力量；推行社区党支部书记由街道副科级党员领导干部兼任的工作方法，真正将街道工作重心下移到社区；开展了“镇干部进机关”、“农村干部进社区”挂职锻炼活动，推动城市管理理念向农村社区延伸。通过以上方式，实现了培养干部和加强基层工作的“双赢”，也为城乡统筹发展提供了广泛的智力支持 六是构建城乡互助的党内激励关怀帮扶体系。尊重党员主体地位，建立党内政治激励、生活关怀、困难帮扶机制，增强党的凝聚力。东胜区将社区聘用干部和村干部的工资分别提高到1500元和800元，将表现突出的社区干部和村党支部书记提拔为副科级干部，有效地调动了基层干部的积极性。建立城乡帮扶慰问制度，区直机关党员与村、社区贫困党员结对帮扶，实现城乡党员互助。把贫困党员帮扶纳入全区社会救助体系，使