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关于加快推进浙江台州产业集群转型升级若干思考近年来，浙江省台州市传统块状经济向现代产业集群转型升级呈加快推进态势，全市产值超百亿元的产业集群达XX年工业总产值超3千亿元，以制造业为主的产业集群已占到台州全部工业总产值的50%以上；台州医化、黄岩模具、温岭泵与电机、路桥再生金属资源、临海休闲用品5个产业集群先后列入浙江省产业集群转型升级示范区试点，列入省级试点产业集群数在全省各地市中名列前茅；县域层面36个块状经济向现代产业集群转型升级实施方案编制完成。当前，加快推进产业集群转型升级在全市上下已逐渐形成共识。年初召开的台州市三届八次党代会提出“要把内涵提升、创新驱动、集群发展作为核心环节，认真研究工业主导产业转型升级方案，加快县域层面块状经济向现代产业集群提升”，为下阶段台州加快推进产业集群转型升级，实现工业经济又好又快发展指明了方向。XX年是“十二五”开局之年，站在新的历史起点，台州产业集群转型升级工作面临诸多机遇和挑战，现就进一步加快推进产业集群转型升级作如下思考： 一、 高度重视区域创新体系建设，大力推动产业集群整体创新能力提升。创新是产业集群转型升级的根本动力。台州产业集群发展到今天，从总体上看还是以低成本竞争为主，走的是低端发展路线，整体创新能力较弱。加快推进台州产业集群转型升级应高度重视产业集群整体创新能力的培养和提高，集中力量抓好区域创新体系建设，力求在发展创新型产业集群上取得突破。企业在技术创新处于主体地位，应建立以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系。从制度创新着手，构建人才培养、引进、使用、评价、激励的创新机制，着力集聚并用好企业和产业集群发展紧缺的各种人才。企业家是区域创新和发展的重要动力，要大力营造良好的创新创业氛围，造就一支高素质的、适应企业和产业集群发展需要的优秀企业家队伍 二、 积极推动适合产业集群发展的工业园区建设，努力构建产业集群转型升级新平台。大力推进集约集聚发展是推进产业集群转型升级的重要途径。沿海产业带是台州新一轮发展的希望之所在，也是台州产业集群转型升级的重要载体。通过明确台州沿海产业带产业发展定位，深化园区集群培育和布局规划，确保每个产业集群都有一个专业园区来承载。沿海各县（市、区）都应在本区域沿海产业带中专门划出一块空间用于产业集群转型升级，为产业集群转型升级引进关键项目留足发展空间，切实提高沿海产业带对于台州产业集群提升发展的承载力。对于市里重点扶持的产业集群，积极研究“退二进三”和“飞地”政策，引导现有企业向沿海产业带和工业园区转移，切实提高产业的粘合度，着力形成多层次、梯度式工业发展空间格局 三、充分发挥龙头企业和重大项目的带动作用，着力提升产业集群核心竞争力。进一步发挥重大项目和龙头骨干企业的带动作用，在行业规划和产业集群转型升级实施方案的指导下，加大重大产业项目的前期谋划力度，积极为重大项目的引进实施创造必要的要素支撑条件。重点推进台州湾循环经济集聚区、金属再生资源基地、利源重工、海正高分子生物材料等一批重大项目的实施。大力培育一批产业集群龙头企业，充分发挥大企业在产业集群转型升级中的引领作用。对11家列入浙江省工业行业龙头企业名单的企业、台州市重点扶持的36个产业集群产值前5位龙头企业，给予政策倾斜。同时，为台州中小企业的发展积极创造条件，优化发展环境，特别对百强成长型中小企业要加大培育力度，促其早日发展壮大。大力推进行业重组整合，围绕产业链、产品链开展整合，促进产业集群上下游企业合理分工，提高本地配套能力。充分发挥行业内上市公司的引领作用，积极鼓励台州医化、模具、泵业等产业集群走兼并联合重组之路，增强产业整体实力和核心竞争力 四、加强规划引导和政策支持，为产业集群转型升级提供有力的政策支撑。编制产业集群转型升级实施方案是推进产业集群转型升级的基础性工作，更是指导产业集群转型升级的“作战方案”。目前，台州被省政府确定为浙江省产业集群转型升级示范区试点的5个产业集群转型升级的实施方案已经出台，为全市产业集群编制转型升级实施方案树立了样板，下阶段应将方案提出的各项工作主动落实好。其他列入市重点培育的产业集群应积极置身全球产业链、价值链、供应链和资本链整合提升的高度，置身工业化和城市化的互动发展的高度，置身加快推进台州沿海产业带建设的高度，抓紧编制并完善转型升级实施方案，并争取尽早完成论证和组织实施。通过规划引导，努力打造一批全国性的工业品制造中心和重要的产业基地，使之在创新性、先进性、规模性、专业性和行业影响力上居全国同行前列。进一步研究采取操作性强的支持产业集群转型升级配套政策措施，并形成有关地方法规或规范性文件。重点完善中小企业扶持政策和区域创新政策。针对台州实际，产业集群的微观基础是中小企业，推进产业集群转型升级是整合提升中小企业的战略方向，要依托