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农民工当上社区党委副书记
农民工当上社区党委副书记编者按:成都市青羊区将农民工党员选举为社区党委副书记;达县在深圳成立了中国首个“同乡村”党支部;绵阳市涪城区通过土地流转建立农业产业园党委,分类设置专业协会党支部……近年来,四川一些地方主动适应农村城镇化、农民居民化、城乡一体化的新趋势,以整合城乡党建资源为基本途径,切实把城市和农村这两个领域的基层党建统筹整合起来,实现相互促进、协调发展,为统筹城乡发展提供了有效服务。
在繁华的城市始终行走着这样一群人:他们背井离乡,寻求生活的机遇;他们创造财富,却鲜有机会享受福利;他们处于城市的边缘,却建设着城市的根基。谁来代言他们的心声?谁来关注他们的生存?
地处成都这个繁华大都市的中心,青羊区凭借地域的吸附效应,接纳了17万外来务工人员,其中流动党员2600余人。在相当长一段时期,这些外来务工人员只有“劳动权”,没有“话语权”,愿望和诉求不能顺畅表达,困难和问题无法有效解决
XX年8月以来,青羊区公推直选了5名流动党员担任社区党委副书记,48名流动党员成为社区党组织委员
农民工当了“社区官”
8年前,盐亭县黄甸镇文林村农民杨树博离开了祖祖辈辈耕作不息的土地,来到了繁华的城市,在成都的建筑工地务工,他的心愿就是认真于活,多赚点钱,别出乱子就行。即使已经成为一家物管公司的督察员,每天穿着西装到工地巡视的杨树博看到农民工,心里会由衷地感到一种亲切。去年8月26日,杨树博当选为东坡街道贝森社区党委副书记后感叹道:“大家选我作社区党委副书记,就是要我代表这片建筑工地的工友和流动党员,展示我们的先进形象,在城市建设中贡献我们的力量。”
针对外来流动党员工作变动频繁、政治参与度不够、组织归属感不强、利益表达渠道不畅等问题,青羊区委按照“不接转组织关系、不限制户籍地”的原则,吸纳外来流动党员参与社区党组织公推直选,推行“专职委员+兼职委员”的委员设置方式,并在贝森、花园等外来务工人员和流动党员较多的5个社区设置了专为流动党员服务的党组织副书记职位
怎样才能在公推直选中真正体现外来务工人员和流动党员的真实意愿?青羊区实行了“务工人员参与提名、流动党员持证推荐、党员大会差额直选”的方式。在青羊区的70余个商务片区、建筑工地中,2300余名流动党员带上自己的《流动党员活动证》参与到提名、推荐的环节中,通过联名推荐、单位推荐、个人自荐等方式推荐了112名候选人。经过党员大会差额直选,53名流动党员被公推直选为社区党组织成员,其中副书记5人、委员48人
农民工有了“代言人”
如今,杨树博每天都要带上一个小本子到工地巡视,在监督工程质量的同时,了解农民工需要解决的问题,为“自家人”解忧愁、谋福利
青羊区各街道根据工作需要和个人志愿将公推直选出来的副书记、委员职位设为兼职或专职,及时完善工作职责、待遇保障等配套管理机制,使流动党员中的社区党组织副书记、委员们选得出来,用得上去,融得进来,有效促进社区的和谐发展
从雅安来成都打工的赵凯,被推选为光华街道花园社区党委兼职委员。虽然是兼职委员,赵凯工作起来却一点不含糊。去年暑假,不少外来务工者的子女进城与父母团聚,许多问题也随之而来。由于没有人照看,孩子们的学习、生活、安全都成了问题。赵凯看在眼里、急在心上,他请来一位老红军给孩子们进行爱国主义教育,花园社区也免费为孩子们发放上网卡、阅读卡,并组织孩子们免费学习英语、围棋等,解决了外来务工者的后顾之忧
花园社区党委书记杨勇认为,外来务工党员到社区党组织担任副书记、委员,促使他们加大对外来务工人员和流动党员的沟通力度,通过他们聚集外来务工人员共建社区,扩大党在城市社区特别是外来务工人员群体中的组织覆盖、工作覆盖和凝聚力覆盖
早在XX年,青羊区就在加强流动党员管理服务上进行了有益的尝试。在东坡建筑工地、锦都建筑工地、文殊坊、太升南路通信行业等流动人员集中、优秀人才聚集的重点区域,新建流动党员联合党支部14个,150余名流动党员持《流动党员活动证》或党员证明信直接参加党支部活动,200余名外来务工人员递交了入党申请书
农民工城市做“主人”
为了使外来务工人员真正成为城市的“主人”,青羊区以设立“特约议事代表”、参与提交党代表提案等方式,落实流动党员的“话语权”和“话事权”。少城街道宽巷子社区锦都四期建筑工地党支部的王德富、杨远富等3名农民工党员,被聘为全市首批农民工“特约议事代表”,接到聘书的第二天,他们就深入工地了解农民工需求,很快一份由50余名农民工联名的提案就成为了社区协商议事会议的专题议案,为辖区农民工争取到了一个流动阅览室、一张爱心就诊卡、一个循环沐浴室。王德富说:“我现在不但是一名建筑工人,作为特约议事代表,我还有一份特殊的责任,工友们和周围群众的困难和建议,我必须及
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