创新养老服务思路 探索社会化新模式.docVIP

创新养老服务思路 探索社会化新模式文圣区是辽阳市的老城区，全区60岁以上人口占人口总数的17.4％，是全市人口老龄化程度最高的城区，日趋庞大的老年群体对全区养老、医疗、社会服务的需求越来越大。几年来，该区按照国家及有关部门关于开展养老服务社会化示范活动的总体要求和部署，以构建和谐社会为目标，全面落实科学发展观，紧密结合文圣区实际，解放思想，大胆创新，勇于实践，扎实有效地开展了养老服务社会化工作，形成了“政府扶持，整合资源，市场化运作，信息化管理，社会化服务”的养老服务社会化工作新模式。 政府引导，市场化运作，在全国首创虚拟敬老院 该区自XX年开始，针对一些“空巢”老人孤独、寂寞、需要照顾，但又不想改变自己的生活习惯到养老机构养老的实际问题，在区政府的大力扶持下，由民营企业业主宋广民创办了“文圣区广民虚拟敬老院”。即，养员在家中养老，服务员到养员的家中服务，并通过信息化的手段形成一个服务网络 文圣区的“虚拟敬老院”采取市场化运作方式，服务商采取会员制，即以家政服务公司、二级以上医疗机构、旅游公司、律师事务所、餐饮机构、影剧院，社区老年活动中心、社区老年大学等服务商为集体会员，根据“文圣区广民虚拟敬老院”的服务安排，有计划地提供相关服务。同时，养员也采取会员制，即通过协议方式明确双方的权利、义务和服务标准，养员的基本资料统一录入微机；在养员家庭中设立养员身体状况记录簿和服务员工作状况记录簿，监督服务质量；养员悬挂统一的居家养老户标识，服务员统一着装＼进行规范化管理。目前，“文圣区广民虚拟敬老院”已吸收居家养老户219户，实行共性和个性服务相结合的办法，满足不同层次老年人的服务需求。一是为大多数老人提供有计划、有组织的服务；二是为鳏寡孤独老人提供个性化服务；三是为高龄和残疾人提供的特殊服务，“2296777”呼叫中心每天打电话问安 高度重视，大力扶持，全面发展社会化养老事业 文圣区委、区政府对社会化养老工作高度重视，先后出台了一系列发展养老事业的优惠政策。一是把社会化养老工作纳入重要议事议程，区委、区政府常务会定期听取有关工作汇报，研究解决养老事业发展中的重大问题，并将养老工作中的重点工作纳入各街道刚性目标考核和各部门的年度工作考核之中。二是建立组织机构，形成工作网络，区政府成立了以政府区长为主任，区委副书记为常务副主任：17个相关部门主要领导组成的区老龄工作委员会。全区建立老年协会36个、老年志愿者队伍43个，形成了上下联动的区、街、社区三级工作网络。三是加大投入力度，扶持养老事业发展，几年来区政府先后投入近千万元用于养老事业的发展，共兴建区域性养老服务中心3处、老年星光计划项目17处，改扩建老年活动室12处，安装健身器材248套、3000余件。四是完善工作制度，制定发展规划，紧密结合本区实际，先后制定了《关于进一步加快老龄事业发展的意见》、《文圣区创建全国老龄工作先进区工作方案》、《文圣区老龄委成员单位工作职责》等工作制度；研究编制了《文圣区养老服务社会化十二五发展规划暨深化争创全国养老服务社会化示范区工作方案》，对“十二五”期间老龄事业发展进行了研究和部署。五是设立公益性岗位，降低养老企业运营成本，目前“广民虚拟敬老院”已吸收78名“4050”失业者参加公益性岗位，经统一培训后持证上岗 整合资源，提高水平，构建新型社会化养老服务体系 文圣区通过整合资源，不断提高养老服务社会化工作水平，形成了“娱乐养老、体育养老、旅游休闲养老、民办小家庭养老”四位一体的社会化养老服务体系。一是整合信息资源，开展每日问安服务。利用区公共服务中心的“2296777”便民呼叫平台，把虚拟敬老院养员、服务员和社区之间连成一个网络，养员的电子档案、服务员的电子档案都输入到计算机，对养员实行信息化管理。“2296777”呼叫平台每天给老人打一个问安电话，问候老人的身体状况，了解老人的服务需求，同时也监督服务员是否服务到位。二是整合社区资源，开展日间照料服务。开办以“东三义老年日托中心”为主体、社区老年日间照料室为依托老年日托服务，建成集学习、餐饮、休闲、健身、游艺、维权、咨询为一体的现代老年服务实体，可为老年群体提供临时托管、临时日托、临时护理等服务。三是整合需求资源，开展日常援助服务。“虚拟敬老院”和“东三义老年日托中心”等养老机构分别设立了老年餐饮配送中心。区政府为其配备了“敬老行动”服务车，根据每个老年家庭的不同需求，一日三餐送餐到户，提供个性化特色餐饮服务。区社区医疗卫生服务中心及所属的21家社区医疗卫生服务站为全区老年人开展经常性的常见病防治和保健咨询服务，为社区中60岁以上老年人建立健康档案。区司法局及所属6个街道司法所常年义务为有困难的老年人开展法律援助服务等。四是整合娱乐资源，开展文娱健身服务。各街