创新投入机制 打造优势特色农业.docVIP

创新投入机制 打造优势特色农业近年来，我们丰县紧紧围绕“富民强县”总体目标，以农业增效、农民增收为中心，积极探索财政贫困县农业投入新机制，努力破解制约高效农业发展的资金瓶颈，初步形成了以财政投入为引导，民间投入、金融投入、工商投入为主体的多元化农业投入新格局，加快了高效农业规模化、设施化、产业化进程。全县高效规模农业面积达到60%以上，大苔蒜、种肉鸭、果品、洋葱、肉羊、杨木板皮等6个特色产品年产值均超过10亿元，成为全国种鸭养殖、苔蒜种植、洋葱种植第一县。在创新投入机制、发展高效农业方面，我们的主要做法是： 挖掘潜力，创新财政资金投农机制。丰县是全省重点扶持的经济欠发达县份之一，在逐步加大投入农业的同时，我们也注重研究资金投向，着力提高资金的使用效果，充分发挥财政资金的杠杆效应、导向效应和放大效应。在补助投入方面，XX年县镇财政共筹集补助资金1100余万元用于扶持设施农业建设，对新建蔬菜大棚、日光温室和标准鸭棚每个给予了XX年全年将安排XX年向132个村6890户农民发放扶贫小额贷款3528万元，财政贴息102万元，带动民间资金投入农业近亿元。在配套投入方面，XX年共向部、省争取农业项目资金9400万元，整合财政配套资金2500万元，用于农业技术推广、生产基地建设和农业开发，有效地提高了农业综合生产能力 激发活力，创新民间资本投农机制。充分发挥外出务工人员多、合作组织发展快的优势，积极引导民间资本投入农业。一是组织专业大户自主投入。引导农民提高对农业高投入高产出道理的认识，自觉增加生产积累，不断壮大发展实力。师寨镇张寨村围绕集中建设高标准食用菌示范区，在利用县镇财政补助资金搞好设施配套的基础上，引导426户农户投入2330万元，连片建设大棚6XX年出栏商品猪1.2万头。凤城镇斗虎营村农民谢殿峰，原来在山东泰安打工，回乡创办徐州佳合食品公司，先后投入资金4800万元，从事鸭苗繁育和肉鸭加工，吸纳富余劳动力658名，带动2XX年全县组建农民专业合作社103个，社员出资总额达到3600万元，新建了一批生产基地和冷储加工企业。宋楼镇华冠蛋鸡专业合作社社员出资294万元，建成了5万只规模的现代化蛋鸡养殖场，带动了相关产业的发展壮大 提升张力，创新金融资本投农机制。针对金融资金盘子大、实力强的特点，我们想方设法吸引各个金融机构，加大金融资本对农业的投入。一是创建信用村镇。全县已创建信用镇5个、信用村150个、信用户5.1万户，建立农户联保小组2万多个，信用联社农业贷款余额9.5亿元，占各类贷款的70%。华山镇徐屯村6年累计获得信用社贷款6300万元，重点发展木材加工和纺织业，实现税收300万元。二是组建农业投资担保公司。为解决农民贷款难、农业贷款担保难的问题，积极筹建农业投资担保公司，目前已筹集注册资金1000万元，由财政和农业龙头企业共同入股，坚持市场化、企业化运作，按照1：6的比例对农民贷款实施担保，引导和集聚信贷和社会资金投入农业。三是用活扶贫信贷资金。三年来累计发放扶贫小额贷款1.2亿元。XX年王沟镇王老家村农户利用扶贫小额贷款60万元，发展山药近千亩，亩均纯收益4500元。首羡镇沙河店村农户利用小额贷款42万元，发展洋葱900亩、大蒜500亩，仅此两项，全村人均增收近千元。四是争取后方挂钩扶贫单位投入农业。充分利用“五方挂钩”帮扶机遇，激发后方扶贫单位帮扶热情，积极争取帮扶资金。XX年累计投入到55个经济薄弱村帮扶资金6093万元，实施帮扶项目526个 广借外力，创新工商资本投农机制。为弥补本地资金投入的不足，我县大力引进外来资本增加农业投入，鼓励、支持外来企业进入农业生产、加工的领域。一是引导龙头建基地。先后引进了安德利果汁、湖滨果汁、吉林森工、三鹿乳业、广西桂柳、山东六合等一批规模大、品牌响、效益好的农业龙头企业落户丰县，对果蔬、畜牧、木业三大主导产业发展起到了强势带动作用。广西桂柳集团落户丰县后，先后投资8500万元，建设4个种鸭场，可年产300万只父母代种鸭和1.2亿只商品鸭苗。安德利、湖滨两大果汁企业追加投资1.2亿元提升加工能力，XX年加工果品36万吨，带动丰县及周边果区农民增收2.5亿元。二是引入企业搞订单。范楼镇引进青岛鹏园进出口公司在徐楼村建设鲜切花生产基地，采取公司+农户的生产模式，企业无偿提供种苗，实行保护价收购，每枝鲜切花纯效益0.4元，亩效益达5.6万元。孙楼镇穆楼村与丰绿食品公司按照每斤3.5元的保护价签定芦笋产销合同，企业投入资金成立合作社，实现“一村一品一社”，规避了市场风险，做到了企业发展、基地扩张、农户增收，实现了三方共赢。三是引进项目强链条。围绕三大主导产业培育，狠抓农业招商引资，推进项目农业建设，每年农产品加工、冷储项目占招商引资项目总数55%以上。目前，全县农副产品加