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全面提高机关党建科学化水平途径浅探[摘 要] 全面提高机关党的建设科学化水平有着特殊的意义。必须坚持以认识和遵循执政党机关建设规律为基本前提,以改革创新精神为根本动力,以推进学习型党组织建设为重要内容,以健全、完善的科学制度为重要保障,以行之有效的科学方法为重要手段,以提高党务干部队伍的素质和能力为重要举措 [关键词] 机关党建 科学化 途径 党的十七届四中全会鲜明地提出了“党的建设科学化”的重大命题和重大任务,机关党的建设是整个党的建设的重要组成部分,党建工作要融入中心、推动发展、走在基层党组织建设前头,必须努力提高科学化水平 一、全面提高机关党建科学化水平的重要性和紧迫性 提高党的建设科学化水平,是当今世情、国情、党情的新变化对党的建设提出的新要求。同时,新时期全面提高机关党的建设科学化水平还有着特殊的重要意义 1.新时期机关的主要职责和使命对机关党的建设提出了新的更高要求。我们党作为一个由中央、地方、基层各级组织构成的严密统一体,党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,其自身建设和战斗力发挥得如何,直接关系党的整体执政能力和执政基础。作为基层党组织建设的关键环节,是党和政府联系群众、服务基层、服务社会的桥梁和纽带,是改革开放和现代化建设的指挥部、参谋部。机关党建工作的一个突出特点是机关党组织(包括机关党委、总支和支部)属于基层组织,不是机关的领导机构,有其特定职权范围。必须从服务、协助、保证、监督等职能角度,科学地摆正位置,做到出力不抢位,尽职不越位 2.执政党建设面临的新任务对机关党的建设提出了新的更高要求。当前,党的领导水平和执政水平、党的建设状况、党员队伍素质总体上同党肩负的历史使命是适应的,但是党内也存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题。这些问题严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力,严重损害党同人民群众的血肉联系,严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现。机关作为党员最集中、执政骨干最集中、权力与责任最集中、最重要的地方。而党内存在的问题,也大多数集中反映和表现在机关,因此,切实解决党内存在的突出问题,必须切实加强机关党的建设,努力提高机关党的建设科学化水平 3.机关党建自身发展迫切要求努力提高科学化水平。近年来,各级机关党组织不断加强机关党的建设,党组织的创造力、凝聚力、战斗力和执政能力不断增强。但是,目前机关党建工作仍然存在许多不相适应的问题。主要表现在:一是思想认识不到位。有的领导认为“机关党员干部素质相对较高,机关党建工作抓与不抓无关紧要”,一些领导干部缺乏搞好机关党建工作的责任和激情。二是党建工作内容不丰富。一些基层党组织生活缺少新意,存在流于形式的倾向,对党员的思想教育缺乏针对性,缺乏吸引力。三是党建特点不鲜明。不少单位和部门未能充分把握自己的特点和优势,机关党建工作缺乏创新,效果欠佳;四是党内监督缺失。机关党组织的监督基本流于形式,存在着不愿监督和不敢监督的现象。五是党建工作保障不力。基层党组织学习教育难、开展活动难,推进工作难;党务干部的管理、培训还没有形成一套有效的管理机制。同时,机关党建工作缺乏绩效考核机制等。这些难题的破解,需要我们有科学的精神、态度及其思维,采取科学的方法。由此可见,提高机关党建科学化水平迫在眉睫 二、全面提高机关党的建设科学化水平的途径选择 提高机关党的建设科学化水平是一个全新的课题,因此,我们必须跳出传统的思维定势,重点从宏观的、战略的、全局的高度,综合谋划设计其路径 1.必须坚持以认识和遵循执政党机关建设规律为基本前提 科学化的基本精神,就是按规律办事。提高机关党的建设的科学化水平,说到底,就是要按照机关党建的规律来建设党。我们必须运用马克思主义的科学方法研究执政党机关建设的实践,探寻执政党机关建设规律。由于机关的性质、特点不同,因而机关党建有别于其他行业的党建工作,即使同样是机关,由于职能、业务的不同,党建也不可能一个模式。因此,认识和把握机关党建规律,必须根据不同机关的性质、职能和特征,在实践中去总结、比较,不断认识和发现本质,求得对机关建设规律性的认识。掌握了机关党建的规律,才能有的放矢的做好机关党建工作,使机关党建取得切切实实的成效。否则,机关党建就会一事无成,流于形式 2.必须坚持以改革创新精神为根本动力。党的建设的科学化,最重要的,就是要按照改革创新的精神和要求来建设党。在机关党的建设中,不坚持改革创新,抱着传统的、过时的、起阻碍作用甚至反动的东西不放,就不是科学的态度、就不是科学的方法。从某种意义上讲,推进机关党的建设科学化是一种创造性的活动。既然是一种创造性的活动,机关党的建设科学化就要体现出开创性来,否则就谈不上科学。因此,推进机关党的建设科学化,必须突破现状、突破惯例、突